Umgehung von Russland-Sanktionen: Kasachstan verschärft Handelskontrollen

Kasachstan will zusätzliche Dokumente für Warenexporte nach Russland verlangen. Dies geschah nach Berichten, dass russische Unternehmen lokale Vermittler benutzt hätten, um westliche Sanktionen zu umgehen.

Russland ist der größte Handelspartner Kasachstans. Nach dem Einmarsch der russischen Streitkräfte in die Ukraine am 24. Februar 2022 verhängte der Westen weitreichende Sanktionen gegen Russlands 2,1 Billionen Dollar schwere Wirtschaft. Dies veranlasste Moskau dazu, Umwege für den Import von Technologie und Waren zu finden.

Kasachstan und Russland sind beide Mitglieder der Eurasischen Wirtschaftsunion (EAEU). Dementsprechend sollte es eigentlich keine Zollkontrollen für Waren geben, die die 7.591 Kilometer lange Grenze zwischen den beiden Ländern passieren.

Nachdem der Westen wegen des Einmarsches in der Ukraine den Verkauf von Tausenden von Waren an Moskau untersagt hatte, begannen einige kasachische Unternehmen, von Sanktionen betroffene Waren zu kaufen und an russische Firmen weiterzuverkaufen.

Die Regierung in Astana hat sich jedoch verpflichtet, die Sanktionen aufrechtzuerhalten, und sagte am Montag (27. März), dass die neuen Regeln, die ab dem 1. April gelten und für Exporte innerhalb der von Russland geführten Eurasischen Wirtschaftsunion gelten, den Schwarzmarkthandel reduzieren würden.

„[Das Verfahren] schließt die Einreichung von Dokumenten durch Strohfirmen, gefälschte Absender oder Empfänger aus“, hieß es in einer Erklärung.

Die kasachischen Exporte nach Russland sind im letzten Jahr um ein Viertel gestiegen. Laut kasachischen Geschäftsleuten hätte der Schritt der Türkei, gegen russische „Parallelimporte“ vorzugehen, eine neue Welle der Nachfrage aus Russland ausgelöst.

Aufgedeckte Umgehung von Sanktionen

Ein Bericht von Reuters von Anfang des Monats veranschaulicht, wie dieser parallele Fluss in der Praxis funktioniert.

Unter Berufung auf sieben anonyme Quellen, die mit der Situation vertraut sind, schrieb die Nachrichtenagentur, wie „russische Unternehmen ihre kasachischen Partner … mit neuen Anfragen überschwemmt haben, um ihnen bei der Einfuhr dringend benötigter Waren zu helfen.“

Da der Verkauf von Tausenden von Artikeln vom Westen verboten wurde, haben die Händler ein ausgeklügeltes Netz von Lieferketten über Drittländer aufgebaut, um die Beschränkungen zu umgehen.

Die Reuters-Quellen, die anonym bleiben wollten, berichteten, dass sie einen starken Anstieg der russischen Nachfrage beobachtet, von Flugzeugteilen bis hin zu Metallen und seltenen Erden.

US-Außenminister Anthony Blinken forderte die zentralasiatischen Länder bei einem Besuch in der Region in diesem Monat auf, die Sanktionen aufrechtzuerhalten und versprach, bei der Bewältigung der Kollateralschäden Unterstützung zu leisten.

Während gegen Kasachstan keine Sekundärsanktionen verhängt wurden, hat Washington gegen ein usbekisches Unternehmen Sanktionen wegen der Lieferung von Mikro-Schaltkreisen nach Russland verhängt.

Die kasachischen Exporte nach Russland sind im vergangenen Jahr um ein Viertel auf 8,8 Milliarden Dollar gestiegen, und der Absatz einiger Artikel ist sprunghaft angestiegen. So verdoppelten sich zum Beispiel die Ausfuhren von Kugellager auf 111 Millionen Dollar, wie aus offiziellen Statistiken hervorgeht.

Die Ausfuhren von Kunststoffrohren, bei denen Russland Schwierigkeiten hat, sie zu produzieren oder zu beschaffen, haben sich im vergangenen Jahr auf 12 Millionen Dollar mehr als verdreifacht.

Gleichzeitig hat Kasachstan die Importe von Computern aus europäischen Ländern und Taiwan stark erhöht, wobei unklar ist, wie viele davon anschließend nach Russland verkauft wurden.

Manchmal wird nicht einmal ein Gesetz gebrochen, so die Quellen. Oft enthalten komplexe Artikel sanktionierte Komponenten, sind aber selbst nicht ausdrücklich verboten. Der Handel ist so stark angestiegen, dass der kasachische Zoll überlastet ist, fügten sie hinzu.

[Bearbeitet von Georgi Gotev]