Von der Leyen plant Kurswechsel in der EU-Agrarpolitik

Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, hat in ihrer jährlichen Rede zur Lage der Union nicht zugesichert, dass die europäische nachhaltige Lebensmittelpolitik noch fertiggestellt wird. Vielmehr ist ein Kurswechsel geplant.

Nach dem letztjährigen Aufschrei der Landwirte, weil sie in der Jahresrede nicht erwähnt wurden, dankte von der Leyen den Landwirten in ihrer Rede ausdrücklich dafür, dass sie „uns Tag für Tag mit Lebensmitteln versorgen.“

Sie betonte die Notwendigkeit, die europäische Natur zu schützen, fügte aber hinzu, dass dies mit der Ernährungssicherheit in Einklang gebracht werden müsse, die eine „wesentliche Aufgabe“ bleibe.

„Für uns in Europa ist diese Aufgabe der Landwirtschaft – die Erzeugung gesunder Lebensmittel – die Grundlage unserer Agrarpolitik“, sagte sie, ebenso wie die „Selbstversorgung.“

Sie wies auch auf die Herausforderungen hin, mit denen die Landwirte konfrontiert sind, und nannte den Einmarsch Russlands in der Ukraine und den Klimawandel sowie „neue Verpflichtungen“, die sich „zunehmend auf die Arbeit und das Einkommen der Landwirte auswirken.“

Um zu einer nachhaltigeren Landwirtschaft zu gelangen, betonte von der Leyen die Notwendigkeit von „mehr Dialog und weniger Polarisierung“ in der agrar- und ernährungspolitischen Debatte.

„Ich bin und bleibe überzeugt, dass die Landwirtschaft und der Schutz der Natur Hand in Hand gehen können. Wir brauchen beides“, sagte sie.

Der erfahrene sozialdemokratische Europaabgeordnete Paolo De Castro lobte von der Leyens Rede in einem Beitrag auf X, ehemals Twitter, und sagte, es gebe „endlich eine Anerkennung für die harte Arbeit der Landwirte, die jeden Tag gesunde und ausreichende Lebensmittel liefern.“

Der EU-Landwirtschaftsverband Copa-Cogeca begrüßte ebenfalls die Ankündigung des „strategischen Dialogs“, wartete aber auf „weitere Details zum Rahmen dieses Dialogs, der Teil der Vorbereitungsarbeiten für die künftige GAP [Gemeinsame Agrarpolitik, das landwirtschaftliche Subventionsprogramm der EU] sein sollte.“

Farm to Fork vor dem Aus?

Obwohl die Details vage blieben, sahen viele Kommentatoren in dem Verweis auf die Einleitung eines „strategischen Dialogs“ zumindest eine Möglichkeit, die „Farm to Fork“-Strategie auf Eis zu legen. Die Kommission hatte die Strategie, die einen umfassenden Ansatz für die Bewertung der Nachhaltigkeit von Lebensmitteln in der EU vorsieht, im Mai 2020 vorgestellt.

Noch auffälliger ist die Tatsache, dass von der Leyen die verbleibenden Gesetzestexte der Farm to Fork-Strategie nicht erwähnte, einschließlich des Gesetzes über nachhaltige Lebensmittelsysteme, das das Rückgrat der Vorzeige-Lebensmittelpolitik der EU bilden sollte und dessen Schicksal nun auf der Kippe steht.

Auch die Überarbeitung der EU-Tierschutzgesetze wurde in von der Leyens Rede nicht erwähnt, obwohl das Thema von den Abgeordneten in ihren Antworten zur Rede mehrfach angesprochen wurde.

In einer Absichtserklärung, die ihre Rede begleitete, führte von der Leyen die beiden Rechtsakte nicht einmal unter den wichtigsten Prioritäten für 2024 auf, wenn es um die Vollendung des europäischen Green Deals geht – obwohl die Dossiers noch in die vorläufigen Tagesordnungspunkte für die kommenden Sitzungen des Kollegiums der Kommissare aufgenommen werden könnten.

Der Verzicht auf die neuen Vorschriften zum Tierschutz kann sich als problematisch erweisen, da die Kommission sich verpflichtet hat, bis 2023 einen Gesetzesvorschlag zum Verbot von Käfighaltung für eine Reihe von Nutztieren im Rahmen dieser Überarbeitung vorzulegen.

Mit dieser Zusage kam sie der rechtlichen Verpflichtung nach, auf die Europäische Bürgerinitiative (EBI) „End the Cage Age“ zu reagieren, die mehr als eine Million Unterschriften gesammelt hatte, um den Übergang zu einer käfigfreien Landwirtschaft zu fordern.

„Was heute geschehen ist, ist ein Skandal“, kommentierte Olga Kikou, Leiterin der NGO Compassion in World Farming EU und stellvertretende Sprecherin der Bürgerinitiative.

„Die Kommission hat ihr Wort gebrochen, den Tieren ein lebenswertes Leben zu geben, hat sich den Forderungen der Big-Agri-Lobby gebeugt und die neuen Tierschutzgesetze durch Verzögerungen zunichte gemacht.“

Eine Botschaft an Weber

Von der Leyens Rede wurde von ihrer politischen Familie, der konservativen Fraktion der Europäischen Volkspartei (EVP), geschätzt, die im Namen der Ernährungssicherheit einen Krieg gegen den Green Deal der EU geführt hat, um vor den Europawahlen 2024 um die Stimmen der ländlichen Bevölkerung in der EU zu werben.

Dass sie ihre Rede auf Englisch, Deutsch und Französisch hält, hat bei von der Leyen Tradition, aber der Sprachwechsel ist auch ein politisches Instrument.

Es ist sicherlich kein Zufall, dass die Kommissionspräsidentin zu Deutsch, ihrer Muttersprache, wechselte, um sich an den EVP-Chef Manfred Weber zu wenden, einen deutschen Landsmann und derzeit ihr wichtigster politischer Konkurrent um den Spitzenposten in der nächsten Kommission. Er erklärte die EVP zur „Bauernpartei“ und hatte diesen Slogan benutzt, um sich gegen Elemente von von der Leyens Green Deal zu stellen.

Als Weber an der Reihe war, von der Leyen als EVP-Fraktionschef im Parlament zu antworten, bekräftigte er den Anspruch der Partei, die „Bauernpartei“ zu sein.

„Mehr Lebensmittel zu produzieren, nicht weniger, ist unsere Antwort auf die Inflation der Lebensmittelpreise“, sagte er in Anspielung auf Green-Deal-Vorhaben wie das Gesetz zur Wiederherstellung der Natur oder den Vorschlag der Kommission zur Verringerung des Pestizideinsatzes (SUR), den die EVP als Gefährdung der Ernährungssicherheit kritisiert.

Während von der Leyen darauf bestand, dass Landwirtschaft und Naturschutz Hand in Hand gehen, stellte Weber den Green Deal und die Landwirte auf entgegengesetzte Seiten. „Wir glauben an die Grundidee des Green Deals“, betont Weber, „aber wir hören auch auf unsere Arbeiter, die KMUs, die Landwirte und die Jugend.“

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic/Kjeld Neubert]