Wie Istanbul ein Abkommen zwischen Griechenland und Albanien beeinflussen wollte
Die Türkei hatte sich bei Unterzeichnung eines 2009-Seegrenzen-Abkommens zwischen Albanien und Griechenland "sehr stark eingemischt", so der damalige albanische Premierminister und Präsident Sali Berisha im Interview mit EURACTIV.
Die Türkei hatte sich bei Unterzeichnung eines 2009-Seegrenzen-Abkommens zwischen Albanien und Griechenland „sehr stark eingemischt“, so der damalige albanische Premierminister und Präsident Sali Berisha im Interview mit EURACTIV.
Im Jahr 2009 einigten sich Tirana und Athen auf die Abgrenzung ihrer Meereszonen und des Festlandsockels, trotz der Schwierigkeiten, die bei den Verhandlungen zwischen den beiden Seiten aufgetreten waren. Das von Berishas Demokratischer Partei vermittelte Abkommen sah vor, dass etwa 225 Quadratkilometer der albanischen Hoheitsgewässer an Athen abgetreten werden.
Der griechische Premierminister Kostas Karamanlis stattete Tirana im April 2009 einen offiziellen Besuch ab, begleitet von Außenministerin Dora Bakoyannis, die das Abgrenzungsabkommen mit ihrem albanischen Amtskollegen Lulzim Basha im Beisein des damaligen Premierministers Sali Berisha unterzeichnete.
Es handelte sich um das wichtigste Abkommen zwischen den beiden Ländern seit der Unterzeichnung des Freundschaftspakts im Jahr 1996, und während die Tinte auf dem Abkommen noch feucht war, beantragte Tirana mit der Unterstützung Griechenlands offiziell die EU-Mitgliedschaft.
„Unser Partner Griechenland war in den vergangenen 30 Jahren sehr hilfreich für Albanien. Es hat Albaniens Weg zur NATO und nach Europa unterstützt und ernsthafte Investitionen in das Land getätigt“, sagte Berisha.
Er fügte hinzu, dass „Griechenland das Abkommen unterzeichnete, das sechs Seemeilen Hoheitsgewässer für sich selbst vorsieht. Edi Rama war derjenige, der das Abkommen vor dem Verfassungsgericht verklagte. Die Türkei war nie an diesem Abkommen interessiert und hat stark interveniert.“
Das Abkommen kam nicht zustande, und die oppositionelle Sozialistische Partei Albaniens unter der Führung des derzeitigen Ministerpräsidenten Edi Rama erhob Klage vor dem Verfassungsgericht, bevor das Abgrenzungsabkommen von den Parlamenten der beiden Länder ratifiziert wurde.
Das Gericht erklärte das Abkommen einstimmig für ungültig und begründete dies mit verfahrenstechnischen und inhaltlichen Verstößen gegen die Verfassung und das Seerecht.
„Das Verfassungsgericht hat ein sehr gutes Abkommen abgelehnt. Nachdem das Verfassungsgericht Einspruch erhoben hatte, sagte ich der [griechischen] Regierung, dass ich verpflichtet sei, die Entscheidung zu respektieren. Aber ich sagte, wir sollten nach Den Haag gehen. Anfangs zögerten sie, aber später akzeptierten sie, da sie sahen, dass ich sehr transparent war“, sagte er.
Die Annullierung des Abkommens und die zunehmenden Spannungen über ethnische Minderheiten und Land in beiden Ländern verschlechterten die Beziehungen, die sich seit 1940 im Kriegszustand befanden, weiter.
Im Jahr 2013 wurde Rama zum albanischen Premierminister gewählt, während in Griechenland 2015 der Linke Alexis Tsipras gewählt wurde. Die Außenminister Ditmir Bushati und Nikos Kotzias nahmen bereits im Sommer 2015 Kontakte auf, um bilaterale Streitigkeiten zu lösen, unter anderem über die Demarkation der Seegebiete.
„Edi Rama kam in die Regierung und verhandelte mit der griechischen Regierung unter Missachtung der Entscheidung des Verfassungsgerichts, und sie schlossen das Abkommen ab. Dann brachte Griechenland das Gesetz ins Parlament ein und legte die 12-Seemeilen-Grenze fest, wie es ihnen nach dem Vertrag von Montego Bay [dem Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen] zusteht“, sagte Berisha und fügte hinzu: „Ich weiß nicht, was Den Haag sagen wird.“
Mit dem Machtantritt von Kyriakos Mitsotakis wurden neue Bemühungen um eine Demarkation mit Albanien eingeleitet, die der von Griechenland erreichten Demarkation mit Italien folgt.
Im Jahr 2020 erklärten Athen und Tirana, die Angelegenheit werde an den Internationalen Gerichtshof verwiesen, um „die Punkte auf der Grundlage der Expertise des Gerichts und des internationalen Seerechts zu verbinden“, so Rama damals.
„Ich akzeptiere das Neo-Ottomanentum der Türkei nicht“
Der Enthusiasmus Griechenlands für die Lösung des Problems ist wahrscheinlich auf die anhaltenden Probleme mit der benachbarten Türkei zurückzuführen. Auf die Frage nach der Art der Beziehungen zwischen Albanien und Griechenland sowie Albanien und der Türkei sagte Berisha, Athen sei ein enger Partner.
„Unsere Partner, [und] Griechenland, waren sehr hilfreich für Albanien. Sie haben den Weg zur NATO und nach Europa unterstützt und ernsthafte Investitionen in das Land getätigt.“
Was die Türkei betrifft, so betrachtet Berisha sie zwar als Partner, hat aber auch Vorbehalte.
„Die Türkei ist zweifellos ein Freund, ein Partner, aber mit einer Doktrin des Neo-Ottomanismus, die ich nicht akzeptieren werde“, sagte er in Anspielung auf die rund 600 Jahre währende türkisch-osmanische Herrschaft in der Region.
Der Einfluss der Türkei in Albanien ist im Laufe der Jahre weiter gewachsen. Nach dem verheerenden Erdbeben von 2019, bei dem 51 Menschen ums Leben kamen und Tausende obdachlos wurden, hat die Türkei erheblich in das Gesundheits- und Bildungswesen und sogar in den Wohnungsbau investiert.
Anfang Dezember nannte Rama die Türkei auf einer Konferenz in Istanbul eine „bestimmende Macht.“
„Damit ist Albanien völlig unterlegen. Die ‚bestimmende Macht‘ ist die EU, die NATO, die USA in Sicherheitsfragen. Ich habe noch nie gehört, dass die Türkei eine bestimmende Macht ist – regionale Macht, keine Frage, aber bestimmend – nein“, sagte er.
Bis heute wurden keine Fortschritte bei der Unterzeichnung des Paktes gemacht, obwohl sich die Premierminister der beiden Länder am 7. Dezember 2022 am Rande des EU-Westbalkan-Gipfels in Tirana trafen.
Ein EURACTIV-Interview mit Rama, das am Tag des Gipfels veröffentlicht wurde, sorgte für Aufregung zwischen Athen und Tirana, nachdem der albanische Premierminister gesagt hatte, der EU-Beitritt sei „keine Prüfung, bei der man schummeln kann“, wie es einige Nachbarländer getan hätten.
Als er gebeten wurde, Namen zu nennen, sagte Rama „Griechenland.“ Am nächsten Tag entschuldigte er sich für diese Bemerkung.
„Ich entschuldige mich für etwas, das ich gehört habe, nämlich dass ich einige seltsame Dinge über Griechenland gesagt habe, darüber, wie es einige Dinge erreicht hat – vielleicht gehen wir zurück in die Zeit von Troja – aber das ist nichts, was die Gegenwart betrifft, und es betrifft in keiner Weise das heutige Griechenland“, sagte Rama zu Mitsotakis.
Unterdessen unterzeichnete Ramas Regierung am Montag ein Abkommen mit der Türkei über den Kauf von drei Bayraktar-Drohnen, die im Krieg in der Ukraine eingesetzt werden.
„Wir haben einen Exportvertrag mit Albanien unterzeichnet, einem Land, mit dem wir seit Jahrhunderten verbunden sind und mit dem uns starke historische, kulturelle und humanitäre Bindungen verbinden“, sagte der Geschäftsführer des türkischen Drohnenherstellers in einer Erklärung.
Albanische Medien berichteten, dass Rama Erdoğan für seine Hilfe beim Zustandekommen dieses Geschäfts gedankt habe.
„Die drei Drohnen, die zuerst geliefert werden, werden bewaffnet und für jede Gelegenheit bereit sein, wann und wo sie gebraucht werden. Ich hoffe, dass es nie dazu kommt, aber wir leben nicht in sehr sicheren Zeiten“, sagte Rama und fügte hinzu, dass sie im Falle einer Bedrohung der nationalen Sicherheit vorbereitet wären.
Mitsotakis wird am Donnerstag auch in Albanien erwartet, um die Region Himara zu besuchen, in der eine griechische Minderheit lebt. Es wird erwartet, dass er bei einigen der Treffen, die ursprünglich für den Tag nach dem EU-Westbalkan-Gipfel geplant waren, von Rama begleitet wird.
