Accord UE-Mercosur : le Conseil reporte à nouveau un vote sur les mesures de sauvegarde

Selon un diplomate, la réunion a été annulée car le soutien nécessaire pour donner le feu vert aux mesures de sauvegarde n'a pas été concluant.

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La vente de poulets a lieu sur un marché de la zone est de São Paulo, au Brésil, le 28 avril 2025. [Cris Faga/NurPhoto via Getty Images]

Un vote crucial censé confirmer un accord sur de nouvelles mesures de sauvegarde avec les pays du Mercosur a été reporté une nouvelle fois, après que la présidence danoise a annulé lundi une réunion des ambassadeurs de l’UE prévue dans l’après-midi.

Cette décision a été prise quelques heures seulement avant le début de la réunion. Elle était prévue depuis vendredi comme une dernière tentative pour régler les discussions avec le Mercosur, notamment en approuvant une mesure de sauvegarde destinée à protéger les agriculteurs de l’UE contre les distorsions potentielles du marché liées aux importations en provenance des puissances agricoles que sont le Brésil et l’Argentine.

Le Parlement européen et les pays de l’UE ont conclu la semaine dernière un accord politique sur une version plus détaillée des mesures de sauvegarde liées au pacte commercial de l’UE avec le bloc sud-américain.

Ce mécanisme couvre les produits considérés comme « sensibles », notamment la volaille, le bœuf, le riz, le miel, les œufs, l’ail, l’éthanol, le sucre et les agrumes, et définit les conditions dans lesquelles une mesure de sauvegarde permettant la suspension des avantages commerciaux peut être déclenchée.

Deux diplomates ont déclaré que la réunion avait été annulée parce qu’il n’y avait pas le soutien nécessaire – au moins 15 membres sur 27, représentant 65 % de la population du bloc – pour donner le feu vert à la mesure de sauvegarde.

Cette mesure de sauvegarde est une condition préalable essentielle pour que des pays comme l’Italie et la France soutiennent à terme l’accord commercial élargi, parallèlement au renforcement des contrôles sur les importations alimentaires et aux clauses miroirs.

Le vote avait déjà été suspendu à deux reprises la semaine dernière, mercredi et vendredi. Après les discussions de mercredi, un diplomate de l’UE a déclaré à Euractiv que la Pologne, l’Italie et la France étaient réticentes à soutenir la mesure de sauvegarde.

Outre la clause de sauvegarde, la France, l’Italie, la Pologne et d’autres pays qui hésitent à approuver l’accord commercial cherchent également à obtenir des concessions de la Commission afin d’augmenter la part du budget de l’UE post-2027 allouée à l’agriculture.

L’UE envisage désormais la signature finale de l’accord commercial global, qui doit également être approuvé par les pays de l’UE, au Paraguay le 12 janvier, a rapporté Euractiv.

Le vote sur la clause de sauvegarde serait reporté à l’année prochaine, car aucune réunion des ambassadeurs n’est prévue avant le 9 janvier.

« En tant que prochaine présidence chypriote, nous sommes prêts à faire avancer les travaux dès que nous prendrons la présidence du Conseil », a déclaré un diplomate chypriote à Euractiv.