Conservateurs et libéraux s’associent pour assouplir les normes de pollution des véhicules

Alors que les législateurs conservateurs et libéraux ont uni leurs forces pour bloquer les ambitions écologistes et socialistes, la commission de l’environnement (ENVI) du Parlement européen a voté jeudi (12 octobre) en faveur d’un assouplissement des futures normes de pollution pour les véhicules.

La norme Euro 7 n’atténue pas l’impact des véhicules sur le climat, mais visent plutôt à réduire la pollution atmosphérique nocive pour la santé humaine, telle que les particules, les oxydes d’azote et le monoxyde de carbone.

En novembre 2022, la Commission européenne a proposé de durcir les normes d’émission pour les véhicules, la dernière mesure de ce type pour les voitures à essence et diesel avant le passage à des véhicules zéro émission.

Au Parlement européen, le Parti populaire européen (PPE) de centre droit et le groupe Conservateurs et Réformistes européens (CRE) de droite se sont tous deux opposés à la proposition de la Commission européenne, soutenant que forcer l’industrie à apporter des changements radicaux au moteur à combustion augmenterait les coûts pour les fabricants, ce qui ferait augmenter le prix des véhicules pour les consommateurs et contribuerait à l’inflation.

Les Socialistes et Démocrates européens (S&D) et les Verts ont pour leur part appelé à un renforcement de la proposition de la Commission, affirmant que cela était nécessaire pour des raisons de santé.

Sans une règlementation plus stricte, la pollution de l’air par les véhicules contribuerait à des milliers de décès prématurés à travers l’Europe, en particulier dans les zones urbaines, ont-ils fait valoir.

Le groupe libéral Renew a fait pencher la balance en se rangeant aux côtés des groupes PPE et CRE pour soutenir une version plus souple de la loi.

Selon la position de la commission ENVI, les moteurs à combustion des voitures resteraient inchangés par rapport aux normes précédentes (Euro 6), et ce jusqu’au 1er juillet 2030 et non 2025 comme l’avait initialement prévu la Commission. Les conditions de test pour les véhicules seraient également plus conformes à la norme Euro 6.

Pour les véhicules lourds, des limites d’émissions plus strictes s’appliqueraient à partir du 1er juillet 2031, au lieu de 2027 dans la proposition de la Commission.

Cependant, pour certains aspects, la position de la commission ENVI va au-delà de la proposition de la Commission.

Par exemple, les émissions provenant des pneus et des plaquettes de frein seront traitées de manière plus stricte, car ces émissions continueront même après l’adoption des véhicules électriques.

La commission a également insisté sur des normes de durabilité plus élevées pour les batteries des véhicules électriques, garantissant qu’elles conservent jusqu’à 75 % de leur capacité d’origine après 10 ans, et sur l’ajout de systèmes de surveillance embarqués pour mesurer les émissions de gaz d’échappement.

La position de la commission de l’environnement a été adoptée par 52 voix pour, 32 contre et une abstention.

Trouver un équilibre

Le rapporteur Alexandr Vondra, membre du groupe CRE, a déclaré que la commission était parvenue à « éviter les positions extrêmes ».

« Nous avons réussi à trouver un équilibre entre les objectifs environnementaux et les intérêts vitaux des fabricants », a-t-il déclaré dans un communiqué. « Il serait contre-productif de mettre en œuvre des politiques environnementales qui nuisent à la fois à l’industrie européenne et à ses citoyens. »

Susana Solís Pérez, rapporteure fictive du groupe Renew, s’est déclarée « très satisfaite » du vote, car il répond à son objectif « d’harmoniser la protection de l’environnement avec la viabilité économique ».

Elle a expliqué que le texte approuvé n’imposait pas de charges financières excessives, rendant la transition abordable pour les fabricants et les citoyens.

En revanche, le groupe S&D a condamné les conservateurs et les libéraux pour avoir choisi de « réduire de manière significative l’ambition de la norme Euro 7 ».

« L’accord conclu au Parlement européen ne mérite pas d’être qualifié de [norme] Euro 7. Il n’offre que des améliorations mineures aux règlementations actuelles, ce qui n’améliorera pas de manière significative la qualité de l’air », a déclaré Christel Schaldemose, rapporteure fictive S&D. « Nous devons de toute urgence nous attaquer au problème de la qualité de l’air. »

« Il est urgent de s’attaquer à la pollution de l’air. Si nous, eurodéputés, ne parvenons pas à le faire, d’autres seront contraints de prendre des mesures pour réduire la pollution », a-t-elle ajouté, prédisant que les règles conduiraient à une augmentation des zones à zéro émission dans les villes.

Réactions

L’Association des constructeurs européens d’automobiles (ACEA) a déclaré que bien que le texte de la commission ENVI améliore la proposition de la Commission, il est encore insuffisant.

Les constructeurs automobiles ont longtemps fait campagne contre la norme Euro 7, arguant que des exigences plus strictes en matière de pollution de l’air détourneraient les investissements qui pourraient être réalisés dans la technologie des véhicules propres. Ils soulignent que les modèles de véhicules actuels répondent déjà à des normes élevées.

« Il est tout simplement erroné de décrire les véhicules Euro 6/VI comme étant “très polluants”, comme le font certains […]. Les règlementations Euro 6/VI ont donné des résultats et continuent de le faire », a déclaré Sigrid de Vries, directrice générale de l’ACEA.

Lors d’une plénière, l’association professionnelle a appelé les eurodéputés à voter pour une règlementation « raisonnable et proportionnée », c’est-à-dire moins restrictive.

À l’inverse, l’ONG Fédération européenne pour le transport et l’environnement (T&E), spécialisée dans la mobilité propre, a exhorté les eurodéputés à revoir leurs ambitions à la hausse lors de la séance plénière, dénonçant la position de la commission ENVI qui donne à l’industrie automobile « un passe-droit ».

« Le même Parlement qui a voté pour des normes de qualité de l’air plus ambitieuses est en train de tuer la législation Euro 7 qui est cruciale pour fournir un air plus propre pour tous », a déclaré Anna Krajinska, responsable des émissions des véhicules et de la qualité de l’air chez T&E.

« Dans l’ensemble, la norme Euro 7 est beaucoup, beaucoup plus faible à la suite des propositions présentées par la commission de l’environnement. Les faibles gains sur les plans de la durabilité et de la pollution non liée à l’échappement ne compensent en rien l’affaiblissement désastreux des limites et des tests pour les voitures, les camionnettes et les camions », a-t-elle ajouté.

Un vote en plénière est attendu sur la position de la commission ENVI les 8 et 9 novembre.

[Édité par Anne-Sophie Gayet]