Développement durable : l'UE n'a pas atteint ses objectifs

La Commission vient de publier un bilan critique de la stratégie
de l’Union européenne en matière de développement durable, quatre
ans après le lancement de celle-ci lors du Conseil européen de
Göteborg. 

La Commission a publié, mercredi 9 février, la
première des deux Communications
devant être présentées au cours de l’année 2005 dans
le cadre de la révision de la stratégie européenne en faveur
du développement durable. Dans ce texte, la
Commission dresse le bilan des avancées obtenues depuis 2001
et expose les grandes lignes de ses différents
projets en vue de la révision de la stratégie –
projets qui seront présentés de façon plus
détaillée dans une deuxième Communication dont la
publication est prévue pour l’automne
2005.     

La Commission dresse un bilan extrêmement critique des résultats
obtenus au cours de ces quatre dernières
années. Elle estime notamment que l’UE s’est avérée
incapable d’inverser plusieurs grandes évolutions
socio-économiques incompatibles avec l’objectif de développement
durable (évolutions que la Commission désigne par le terme de
« tendances non-durables ») :

• le réchauffement climatique s’est
  poursuivi et accéléré ;
• les menaces en termes
  de santé publique ont
  continué à s’aggraver depuis 2001 ;
• la pauvreté et
  l’exclusion sociale représentent
  un problème de plus en plus prégnant au niveau européen ;
• le vieillissement de la
  population met plus que jamais en péril la survie des
  systèmes de protection sociale ;
• les  problèmes
  de biodiversité
  et de gestion des ressources
  naturelles  n’ont toujours pas été résolus ;
• les efforts visant à découpler croissance économique et
  augmentation des flux de transports sont
  demeurés vains ;   
• les « Objectifs de développement du
  Millénaire »  sont toujours loin d’être atteints.

Concernant les futures orientations de l’action de
l’UE, la Communication de la Commission demeure
imprécise, tout en identifiant six axes d’action
prioritaires : 

• une réaffirmation des principes fondamentaux de la
  stratégie de l’UE en faveur du développement durable, et
  notamment celui de l’importance égale devant être
  accordée à chacune de ses trois
  dimensions
  (croissance économique, cohésion sociale et protection de
  l’environnement) ;
• la définition d’une nouvelle approche en matière
  d’élaboration des politiques publiques, fondée sur la
  réalisation d’études d’impact plus équilibrées et le recours à
  des instruments basés sur le marché ;
• l’analyse
  des liens unissant les différentes
  « tendances non-durables » ;
• la définition d’échéances et d’objectifs 
  plus clairs ;
• la mise en place de contrôles plus
  efficaces ;
• un renforcement de la coopération avec
  les acteurs publics et privés.