Séjourné : On ne peut pas reprocher à Bruxelles la présence de bus chinois à Berlin
Les déclarations du commissaire européen chargé de l'industrie interviennent alors que la Commission cherche à restreindre l'accès de la Chine aux marchés publics de l'UE
La Commission européenne ne peut être tenue pour responsable si des bus électriques chinois finissent par circuler dans les rues de Berlin après avoir proposé des règles plus strictes en matière de marchés publics, a déclaré le commissaire français Stéphane Séjourné.
Dans des propos acerbes tenus mercredi à l’encontre de l’Allemagne – pays qui s’est traditionnellement opposé aux restrictions commerciales avec la Chine –, le commissaire français chargé de l’industrie a déclaré que les nouvelles règles ne laisseraient aucune place aux excuses ni aux plaintes.
« Après l’adoption de cette réforme en l’état, ce ce n’est pas à cause du commissaire européen s’il y a des bus BYD à Berlin », a déclaré Séjourné, un proche allié du président français Emmanuel Macron, en référence à l’un des principaux constructeurs chinois de véhicules électriques.
« Trop souvent, avec la réglementation actuelle, des collectivités territoriales se retournaient vers les règles européennes en disant : “Je ne peux pas le faire. Bruxelles m’en empêche. Si j’ai dû acheter américain, chinois, etc., c’est parce que les règles m’empêchaient de choisir européen.” En l’occurrence, ce ne sera plus le cas. »
Ces commentaires ont été formulés alors que Séjourné présentait la proposition de loi sur les marchés publics de la Commission européenne, qui promet une refonte en profondeur du marché des marchés publics de l’UE et limiterait de facto la capacité des entreprises chinoises à soumissionner pour des marchés publics européens, dont le montant s’élève à environ 2 000 milliards d’euros par an, soit 14 % du PIB de l’Union.
Ces nouvelles règles interviennent également alors que les industries allemandes orientées vers l’exportation peinent à rivaliser avec les entreprises chinoises, en particulier dans le secteur automobile, et dans un contexte de profondes divergences entre Paris et Berlin quant à l’ampleur des mesures protectionnistes à mettre en œuvre pour redynamiser l’économie vacillante de l’UE.
L’Allemagne a toujours été favorable à une plus grande ouverture des marchés, tandis que la France soutient depuis longtemps les politiques « Made in Europe » visant à protéger les entreprises européennes vulnérables. En 2024, Paris a soutenu l’instauration de droits de douane européens sur les véhicules électriques chinois, notamment ceux de BYD, à laquelle Berlin s’était opposée.
Cependant, certains signes indiquent que l’attitude traditionnellement conciliante de l’Allemagne envers Pékin semble évoluer. L’année dernière, Lars Klingbeil, ministre allemand des Finances, a critiqué la décision de la Deutsche Bahn, l’opérateur ferroviaire national, de commander 200 bus électriques à BYD, et a exhorté les autorités régionales à cultiver un esprit de « patriotisme local ».
Ce texte, qui doit encore être approuvé par les États membres de l’UE et le Parlement européen, a reçu un soutien prudent de la part des organisations patronales européennes.
L’accent mis par la loi sur la numérisation et la simplification constitue une « avancée positive », mais « les marchés publics ne sont pas la panacée pour tous les défis stratégiques auxquels l’Europe fait face », a déclaré Markus J. Beyrer, directeur général de BusinessEurope, un lobby basé à Bruxelles.
« Nous devons nous attacher à renforcer la concurrence et à mettre enfin en place un marché transfrontalier des marchés publics qui fonctionne correctement », a-t-il ajouté.
Les organisations syndicales, quant à elles, se sont félicitées de la reconnaissance, par la loi, de l’importance de la négociation collective.
« La proposition d’aujourd’hui reconnaît que l’approche européenne consistant à attribuer les marchés publics au soumissionnaire le moins-disant a été un désastre pour la qualité des biens et des services, ainsi que pour les millions de travailleurs qui tentent de les fournir avec des moyens très limités », a déclaré Esther Lynch, secrétaire générale de la Confédération européenne des syndicats, qui représente 45 millions de travailleurs européens.
Toutefois, Lynch a ajouté que la loi devrait également être « renforcée » afin de limiter la sous-traitance et de garantir que les entreprises qui négocient les salaires avec les syndicats « bénéficient d’une préférence » lors des appels d’offres.
« Cette loi ne doit en aucun cas entraîner un recul, où que ce soit en Europe, en matière de protection des travailleurs dans le cadre des marchés publics », a-t-elle ajouté.
(bw, cs)
