EXCLUSIF : Bruxelles promet de maintenir la cadence sur la simplification règlementaire

« Nous devons au moins maintenir le même rythme », a souligné Valdis Dombrovskis, commissaire européen à l’Économie, à la Productivité, à la Mise en œuvre et à la Simplification, à Euractiv lors d’un entretien dans son bureau du Berlaymont la semaine dernière.

« En ce qui concerne le programme de simplification, nous savons qu’il existe une forte demande en la matière, y compris de la part des États membres », a-t-il expliqué. « Les attentes sont également fortes de la part de l’industrie et des entreprises, nous allons donc certainement poursuivre nos efforts. »

Les efforts visant à réduire la charge règlementaire dans des secteurs tels que la technologie, l’agriculture et le devoir de vigilance des entreprises ont été salués par la plupart des gouvernements et des groupes industriels de l’UE. Mais ils ont suscité une vive opposition de la part des députés européens de gauche, des syndicats et des ONG, qui avertissent que la Commission est en train de vider de leur substance des garanties durement acquises.

La Médiatrice européenne, qui examine les plaintes pour mauvaise administration déposées contre des institutions ou organes de l’UE, a identifié la semaine dernière « un certain nombre de lacunes procédurales » dans le paquet omnibus sur la durabilité des entreprises, notamment l’incapacité à « justifier pleinement [son] urgence » auprès du public.

Les groupes environnementaux se sont vivement opposés à la décision de Valdis Dombrovskis de revenir sur les règles écologiques, arguant que les propositions ne font pas l’objet d’un examen suffisamment approfondi et sapent le Pacte vert (Green Deal), le projet phare de la première Commission von der Leyen, où Valdis Dombrovskis était déjà commissaire.

L’ancien Premier ministre letton a rejeté les accusations selon lesquelles la série de paquets « omnibus » équivalait à une dérèglementation. « Certaines parties prenantes affirment même que la Commission n’a pas besoin de simplification, mais de dérèglementation », a-t-il déclaré.

« Nous ne renonçons pas à nos normes sociales et environnementales élevées. Nous cherchons simplement à atteindre nos objectifs politiques de manière plus simple et moins coûteuse », a-t-il ajouté.

« La simplification n’est pas chose facile. Les différentes parties prenantes ont souvent des points de vue divergents, voire contradictoires, sur l’ensemble de ce programme de simplification. »

La Commission a déjà proposé sept paquets omnibus visant à réduire les formalités administratives cette année et en avait annoncé trois autres — sur les voitures, les denrées alimentaires et les aliments pour animaux, et l’environnement — d’ici la fin de l’année.

Valdis Dombrovskis a toutefois laissé entendre que certaines de ces propositions, sinon toutes, pourraient être retardées. « Les délais pourraient être légèrement modifiés », a-t-il indiqué, laissant entendre que certaines pourraient être reportées à l’année prochaine. Le paquet omnibus sur l’environnement, initialement prévu pour le 3 décembre, serait reporté.

Seuls trois paquets omnibus ont été annoncés pour 2026, mais Valdis Dombrovskis a déclaré qu’il ne fallait pas y voir un ralentissement, arguant que plus de la moitié des propositions de l’année prochaine contiendraient des mesures visant à réduire les charges administratives pour l’industrie.

« Nous ne renonçons pas à l’omnibus comme moyen de simplification. Mais ce n’est pas la seule solution. Qu’il s’agisse d’un omnibus ou de propositions ou de paquets législatifs distincts, ce sont avant tout des considérations pratiques qui déterminent notre choix », a conclu le commissaire.