L'Allemagne tire des leçons de l'Ukraine en matière de sécurité énergétique

Le gouvernement allemand souhaite tirer les leçons de l’expérience de l’Ukraine en matière de protection de son réseau électrique contre les attaques, après avoir récemment subi des coupures de courant causées par le sabotage de lignes électriques dans sa capitale.

Depuis plus de quatre ans, la Russie martèle les infrastructures énergétiques ukrainiennes à coups de missiles et de drones – parfois, une grande partie du pays, y compris sa capitale Kiev, a été soumise à des coupures de courant pendant des heures.

Pourtant, d’une manière ou d’une autre, Berlin s’est retrouvée dans la même situation en janvier, lorsque des extrémistes de gauche ont provoqué, à l’aide d’une seule bombe incendiaire, la pire coupure de courant de plusieurs jours que la ville ait connue depuis la Seconde Guerre mondiale.

Ni les services d’urgence ni les responsables politiques n’étaient préparés à cette perturbation qui a déclenché une chasse à l’homme massive.

« L’énergie n’est plus un secteur à part, c’est le fondement opérationnel de l’État », a déclaré mardi le ministre ukrainien de l’Énergie, Denys Shmyhal, lors de l’ouverture d’une conférence sur la sécurité énergétique à Berlin.

Sans ce « système de systèmes », l’État n’est rien, a ajouté Shmyhal.

Dans l’ensemble, Kiev a réussi à tenir le coup pendant plus de quatre ans, un exploit qui suscite une grande admiration à l’étranger.

« La résilience ne se limite pas au niveau institutionnel », a souligné le ministre allemand des Affaires étrangères, Johann Wadephul, s’exprimant aux côtés du ministre ukrainien. « En Ukraine, les citoyens ordinaires contribuent également à la renforcer. »

Apprendre de l’Ukraine, c’est apprendre à gagner, a suggéré Wadephul, ajoutant que nous devrions « écouter très attentivement ».

La méthode ukrainienne

La recette de Kiev est simple : étendre le triptyque de l’Union européenne que sont le bon fonctionnement des marchés, l’efficacité et l’intégration.

« La résilience doit devenir une catégorie d’ingénierie », a déclaré Shmyhal. Dans son pays assiégé, protéger le réseau électrique impliquait « des structures de protection spéciales autour des installations énergétiques clés » et une défense aérienne.

« Notre deuxième leçon est la résilience distribuée », a expliqué le ministre de l’Énergie. Il s’agit de passer de grandes centrales électriques centralisées à des structures décentralisées en forme de nid d’abeilles « où chaque élément est capable de fonctionner avec un certain degré d’autonomie ».

Susanne Nies, experte au sein du groupe de réflexion Helmholtz Zentrum, basé à Berlin, a affirmé que l’Allemagne devait s’inspirer de l’Ukraine pour apprendre à exploiter un réseau électrique sous le feu des attaques, à réparer rapidement les équipements et à créer des réserves stratégiques de matériel de réseau assurant une « triple redondance ».

Berlin doit également élaborer des protocoles de sécurité à suivre avant et après les attaques, et réfléchir à la manière de diversifier et de décentraliser la production d’énergie, a-t-elle ajouté.

« Le temps presse ; l’Ukraine agit avec courage et rapidité, apprenant par essais et erreurs, ce qui, malheureusement, n’est pas aussi répandu en Allemagne », a déclaré Nies à Euractiv.

Olena Pavlenko, qui dirige le groupe de réflexion Dixi Group basé à Kiev, a fait remarquer que l’échange de connaissances entre l’Ukraine et l’Allemagne avait déjà lieu à plusieurs niveaux, « des échanges politiques de haut niveau aux discussions entre opérateurs de réseau et aux échanges au niveau municipal ».

Pour Georg Zachmann, spécialiste de l’énergie au sein du groupe de réflexion bruxellois Bruegel, l’Ukraine doit aller plus loin. Kiev devrait « enfin prendre des mesures plus énergiques pour construire un système énergétique défendable, au-delà des simples rafistolages », a-t-il souligné.

Cela impliquerait de tirer le meilleur parti des « petites installations compatibles avec le réseau », avec un meilleur soutien à la planification de la part de ses alliés. « Les partenaires ne devraient pas hésiter à exiger de l’Ukraine des réformes permettant de tels investissements », a-t-il ajouté.

Mieux vaut ne pas en parler

Absence notable à la conférence de Berlin : toute discussion sur la question qui a conduit Shmyhal à occuper son poste en janvier. Son prédécesseur, German Galushchenko, fait actuellement l’objet d’une enquête pour corruption présumée.

Apprendre les uns des autres est un « sujet qui fait plaisir et où personne n’est blessé », comme l’a formulé un membre du public. 

Les États-Unis ayant réduit la majeure partie de leur aide à l’Ukraine après le retour du président américain Donald Trump à la Maison Blanche l’année dernière, et l’Europe étant intervenue pour combler ce vide, l’Allemagne est devenue le premier donateur de l’Ukraine. Berlin a versé quelque 1,3 milliard d’euros rien que par le biais de son fonds d’aide d’urgence énergétique depuis le début de la guerre en 2022. 

Les responsables nourrissent depuis longtemps des inquiétudes, généralement exprimées en privé, quant au fait qu’une partie de cet argent soit détournée dans le chaos de la guerre.

Fin 2024, Berlin a effectivement obtenu un siège au conseil d’administration de l’opérateur du réseau haute tension ukrainien Ukrenergo, en la personne de l’ancien secrétaire d’État Patrick Graichen, qui n’a pas assisté à l’événement organisé par le ministère des Affaires étrangères.

« Le gouvernement allemand souhaite la mise en place d’un conseil de surveillance pour l’opérateur du réseau ukrainien Ukrenergo, constitué conformément aux normes de l’OCDE et composé de plusieurs experts/membres internationaux indépendants », a-t-il déclaré début 2025.

(rh, cm)

MISE À JOUR : Cet article a été mis à jour le 19 mai à 15 h 34 afin d’inclure des commentaires supplémentaires.