Le crowdsourcing des idées des citoyens peut profiter au cycle politique de l’UE, selon des experts

Dix villes européennes ont participé à une expérience pionnière visant à recueillir les idées des citoyens sur la manière de lutter contre la pollution de l’air et à présenter des solutions possibles aux décideurs politiques, grâce à un processus de crowdsourcing qui, selon les experts, pourrait faire partie de la boîte à outils participative de l’UE.

Le crowdsourcing, externalisation ouverte ou production participative, consiste en l’utilisation de la créativité, de l’intelligence et du savoir-faire d’un grand nombre de citoyens pour réaliser certaines tâches traditionnellement effectuées par un employé ou un entrepreneur.

Cet exercice consultatif, qui a débuté en janvier 2022 et s’est achevé en janvier 2023, a permis de recueillir les avis des habitants sur la question de la pollution de l’air dans leurs villes, dans le but d’élaborer des solutions possibles pour les décideurs politiques.

L’expérience, menée par le Service d’action des citoyens européens (ECAS), une organisation qui promeut la démocratie dans l’UE, a abouti à une série de recommandations, parmi lesquelles l’investissement dans les énergies renouvelables, la taxation des gros pollueurs et l’amélioration de la mobilité durable.

Le processus

« Nous avons demandé aux citoyens de toute l’Europe de nous faire part de leurs idées sur l’amélioration de la qualité de l’air en se basant sur les défis quotidiens que pose la pollution atmosphérique », a déclaré Elisa Lironi, directrice de programme à l’ECAS. Elle a ajouté que l’idée sous-jacente était d’avoir une « véritable expérience de démocratie participative transnationale ».

Le processus a impliqué des participants d’Amsterdam, Athènes, Berlin, Bruxelles, Budapest, Burgas, Lisbonne, Podgorica, Riga et Tallinn, qui ont utilisé une plateforme en ligne où ils ont pu proposer des solutions.

Dans la deuxième phase de l’expérience, les participants ont été invités à voter sur les idées, qui ont ensuite été combinées entre les différentes villes dans un document politique élaboré avec des experts.

Lors de l’événement final qui s’est tenu en février, les parties prenantes impliquées dans le processus sont revenues sur l’expérience et ses enjeux.

Selon Petko Georgiev, directeur de ProInfo en Bulgarie, les enjeux comprennent la mobilisation de ressources suffisantes, le maintien de l’attention des citoyens sur une longue période et l’explication du fonctionnement et de l’impact du processus.

De plus, il s’agit d’une expérience paneuropéenne impliquant des villes avec des cultures civiques et des paysages médiatiques différents. « Des politiques uniques ne fonctionneraient jamais dans un environnement aussi diversifié », a déclaré M. Georgiev, soulignant le besoin de campagnes différentes pour promouvoir l’expérience et encourager la participation des citoyens.

Tessel Renzenbrink, co-directeur de Netwerk Democratie aux Pays-Bas, a déclaré qu’il était important de combiner la participation en ligne et hors ligne, afin de s’assurer que tout le monde ait l’opportunité de prendre part au processus.

Bientôt dans la boîte à outils de l’UE ?

Malgré ces difficultés, le crowdsourcing pourrait compléter la boîte à outils existante des processus participatifs au niveau européen, selon Mme Lironi.

« Le crowdsourcing est un moyen de permettre aux citoyens de définir l’agenda au niveau de l’UE sur les politiques qui leur tiennent à cœur, » a-t-elle expliqué à EURACTIV. Elle estime également que « ce n’est pas trop technique et que c’est un moyen de consulter les citoyens sur une base régulière et de leur permettre de faire partie d’un processus ».

L’idée d’introduire le crowdsourcing au niveau de l’UE a également été incluse dans un rapport du Parlement européen sur la participation citoyenne adopté en juillet 2021, soulignant des expériences telles que le budget participatif et le crowdsourcing « pour permettre aux citoyens d’être impliqués dans la co-création de politiques avec les décideurs de l’UE ».

Selon M. Lironi, le crowdsourcing pourrait devenir un canal de participation parallèle aux consultations menées par la Commission européenne sur la législation à venir. En outre, il permettrait aux Européens de suivre l’évolution de leurs contributions tout au long du cycle politique.

[Édité par Anna Martino]