Les députés européens veulent accélérer la mobilité militaire de l’UE malgré les désaccords avec le Conseil

« L’Europe doit accélérer le rythme en matière de mobilité militaire », a déclaré le rapporteur parlementaire Roberts Zīle à Euractiv, appelant à ce que les mesures initialement proposées par la Commission pour garantir la circulation rapide des troupes et du matériel à travers l’Union soient mises en œuvre plus tôt.

Zīle et Michał Szczerba, l’autre rapporteur sur la mobilité militaire, souhaitent, par exemple, que la plateforme numérique qui gérera tous les permis de transit soit opérationnelle d’ici 2028, au lieu de 2030 comme le prévoient le texte de la Commission et le projet du Conseil.  

Zīle a affirmé jeudi que certains pays disposaient déjà de systèmes opérationnels, notamment le Système numérique sécurisé de mobilité militaire (SDMMS) utilisé par 11 capitales, et qu’il n’était donc pas logique de concevoir un nouveau système à partir de zéro.

Les deux rapporteurs ont également appelé les pays à nommer des coordinateurs nationaux dans un délai de trois mois, au lieu des six mois proposés par la Commission. Ces coordinateurs serviraient de point de contact unique pour examiner et soumettre les demandes de transit.

« Nous avons rencontré le ministère letton de la Défense, et ils ont déjà des personnes prêtes » à assumer ce rôle, a indiqué l’ancien ministre des Transports de Lettonie, ajoutant que la désignation de coordinateurs devrait être une tâche rapide et facile, étant donné que la plupart des États membres de l’UE font partie de l’OTAN.

« Nous ne comprenons pas pourquoi le Conseil aurait besoin d’autant de temps pour nommer des coordinateurs nationaux », a-t-il ajouté.

Risque d’affaiblissement de la réponse d’urgence ?

Au cœur des négociations se trouve un instrument d’urgence, baptisé EMERS, qui lèverait toutes les restrictions transfrontalières et donnerait à l’armée un accès prioritaire aux infrastructures et aux transports. Les États membres souhaitent pouvoir limiter le mécanisme d’urgence à des régions spécifiques, ce qui, selon Zīle, n’a pas été discuté par les députés européens.

« Comment un convoi militaire se rendra-t-il du point A au point B ? », s’est-il interrogé, si le mécanisme ne s’applique pas à l’ensemble de l’Union.

Un autre obstacle potentiel dans les négociations interinstitutionnelles réside dans le fait que les pays souhaitent pouvoir restreindre le transit des forces militaires étrangères à travers leurs frontières, même dans le cadre du mécanisme d’urgence.

« Les obstacles bilatéraux au déplacement plus rapide des forces militaires, du fret et des personnes nuiront au système », a déclaré Zīle.

Compensation financière

Enfin, les deux rapporteurs ont évoqué l’idée d’une compensation financière pour les propriétaires, exploitants et gestionnaires d’infrastructures affectés par le déclenchement de l’EMERS, mais Zīle a indiqué qu’il restait à déterminer qui paierait.

«Il n’est pas très équitable de faire peser toute la charge de la compensation sur les États membres », a-t-il déclaré, suggérant que les négociateurs pourraient discuter d’un « principe de solidarité ».

Les rapporteurs se réuniront ensuite les 19 mai et 16 juin pour examiner plus de 1 100 amendements, dans le but de parvenir à une position finale avant un premier trilogue en juillet sous la présidence irlandaise du Conseil.

Les députés européens examinent le texte par blocs, en commençant par l’EMERS et le groupe « Transport de mobilité militaire », le nouvel organe chargé de contribuer à la mise en œuvre du règlement.   

Zīle a assuré que les députés européens, tous bords confondus, souhaitent une mise en œuvre rapide du règlement. « Si le Conseil n’est pas prêt, nous en avons discuté avec le ministre irlandais des Transports… ils souhaiteraient bien sûr aller de l’avant avec ce dossier. »

(at, aw)