« Les gens se demandent pour quoi les Ukrainiens meurent » : le report de l'adhésion à l'UE risque de provoquer un tollé

Les entreprises ukrainiennes sont disposées à accepter un report de l’accès aux subventions agricoles de l’UE en échange d’une intégration plus rapide au marché unique, a indiqué Anna Derevyanko à Euractiv.

Derevyanko, directrice exécutive de European Business Association (EBA) et responsable de Global Business for Ukraine, se trouve à Bruxelles pour le sommet d’affaires UE-Ukraine, où elle représente environ 1 000 entreprises et quelque deux millions d’emplois – dont des géants de l’agriculture tels que Kernel et MHP.

Passerelle de longue date entre les entreprises ukrainiennes et l’Europe, elle a noté que la priorité était passée de l’intégration à la survie économique dans le contexte de la guerre.

Euractiv s’est entretenu avec Derevyanko à Bruxelles. Ce qui suit est une transcription éditée.

Certains affirment qu’une adhésion rapide pourrait submerger les entreprises ukrainiennes.

Derevyanko : Je ne dramatiserais pas la situation. Pour les entreprises solides, tout ira bien. Les plus fragiles auront des difficultés, que l’adhésion ait lieu dans trois ans ou dans dix ans. Plus l’adhésion à l’UE sera rapide, mieux ce sera.

Il n’y a pas beaucoup d’entreprises européennes en Ukraine. Espérons que le prêt de 90 milliards d’euros et les investissements qui l’accompagnent permettront d’y remédier.

Le gouvernement ukrainien a évoqué la possibilité de reporter l’adhésion de l’Ukraine à la Politique agricole commune (PAC), peut-être jusqu’en 2035. Que pensez-vous de cette idée ?

Derevyanko : L’agriculture est le sujet tabou dont personne ne veut parler. Et il sera en réalité très difficile [pour l’Ukraine] de l’assimiler et de la digérer. Une approche plus pragmatique consisterait à adhérer d’abord à l’UE et à mettre en place l’intégration agricole progressivement par la suite.

L’agriculture ukrainienne est résiliente. Même avec des champs minés, même sous les bombardements, elle reste rentable. Cela en dit long sur sa structure. D’ici 2035, si elle est correctement intégrée, elle pourrait redéfinir la PAC elle-même.

Mais accélérer l’adhésion de l’Ukraine à l’UE permettra de s’assurer que l’Ukraine est sur la voie européenne et qu’il n’y a pas de retour en arrière possible.

Que se passera-t-il si les négociations d’adhésion à l’UE s’enlisent ?

Derevyanko : S’il n’y a pas de perspective européenne claire, les gens commenceront à se demander pour quoi les Ukrainiens meurent. Ils sont épuisés. C’est une situation très critique pour beaucoup.

Ce n’est pas abstrait, c’est concret. Les gens ne dorment pas. Il y a des attaques toutes les nuits. Quand on vit ainsi depuis trop longtemps, on a besoin d’une issue claire. Sinon, l’incertitude devient dangereuse.

Si les Ukrainiens deviennent trop épuisés, le pays pourrait être perdu pour l’UE, avec un risque réel que la Russie finisse par annexer l’Ukraine.

En termes transatlantiques – les livraisons d’armes américaines à l’Europe étant retardées –, quel rôle l’Ukraine jouera-t-elle à l’avenir ?

Derevyanko : L’Europe devra assumer la responsabilité de sa propre défense. C’est l’occasion de relancer ses industries, les Ukrainiens jouant un rôle clé. L’Europe porte un vif intérêt aux technologies ukrainiennes, mais la coopération doit être équilibrée et protéger les deux parties.

Si l’Ukraine rejoint le marché unique, les entreprises ukrainiennes doivent être protégées.

D’où vient ce manque de confiance ?

Derevyanko : Les Européens étaient également signataires du Mémorandum de Budapest [l’accord de 1994 par lequel l’Ukraine a renoncé à son arsenal nucléaire en échange de garanties de sécurité]. Les Ukrainiens ont appris que le système international de freins et contrepoids ne fonctionne pas toujours. C’est pourquoi il existe une profonde méfiance – et pourquoi plus rien ne peut être tenu pour acquis.

(cs, bw)