L'Espagne confirme son intention de se retirer du Traité sur la charte de l'énergie

L’Espagne a lancé une procédure pour se retirer du Traité sur la charte de l’énergie (TCE), qui protège les investissements dans les combustibles fossiles et autres infrastructures énergétiques, ont confirmé des sources officielles à EFE, partenaire d’EURACTIV.

Le TCE est un traité multilatéral signé par 53 pays qui est en vigueur depuis 1998 et dont la révision est en cours de négociation depuis quatre ans.

Après un dernier cycle de négociation en juin, le traité est maintenant prêt pour une révision formelle en novembre, sous réserve d’un accord et d’une ratification ultérieure par tous les signataires.

Le traité accorde une protection spéciale aux investisseurs dans le secteur de l’énergie. Au fil des ans, certains d’entre eux ont eu recours au TCE pour contester les décisions des États membres de l’UE visant à éliminer progressivement les combustibles fossiles.

Plusieurs États membres de l’UE, comme l’Espagne, les Pays-Bas et le Luxembourg, ont demandé à la Commission européenne de réformer ou d’abandonner le traité.

La ministre espagnole de la Transition écologique, Teresa Ribera, a appelé par le passé à une « sortie coordonnée du TCE » de la part de l’UE et de ses États membres et a finalement décidé de franchir le pas, ont indiqué des sources officielles à EFE.

Promouvoir la sécurité énergétique

Le traité a été conçu après l’effondrement de l’URSS, à une époque où les investisseurs hésitaient à placer leur argent dans l’ancien bloc soviétique. Le traité a été conçu pour promouvoir la sécurité énergétique en favorisant des marchés plus ouverts et plus compétitifs dans les pays fraîchement devenus indépendants.

Le traité, approuvé par de nombreux États membres de l’UE — à l’exception de l’Italie, qui l’a quitté en 2016 — et d’autres pays comme le Royaume-Uni, la Bosnie-Herzégovine, le Japon, l’Arménie, la Jordanie, l’Ukraine et le Tadjikistan, prévoit un système de protection des investissements, un traitement non discriminatoire et le règlement des différends par des procédures d’arbitrage.

Cependant, la Commission européenne a déclaré que le traité était devenu « obsolète » en raison des accords de Paris de 2015 sur la lutte contre le changement climatique et qu’il devait être réformé.

Plusieurs des points litigieux en discussion ont suscité de fortes réserves, notamment la protection des investissements dans les infrastructures de combustibles fossiles et le règlement des différends par des tribunaux d’arbitrage privés.

La semaine dernière, la chambre basse du Parlement polonais a également adopté une loi visant à se retirer officiellement du traité, une décision qui deviendra définitive après un vote au Sénat.

Le retrait de l’Espagne du traité a été salué par des organisations environnementales telles que le Réseau Action Climat (RAC), qui a qualifié la décision de l’Espagne et de la Pologne de « courageuse » et a appelé les autres pays de l’UE à faire de même.

« Ce qui est dangereux, c’est de rester dans le traité. Avec le changement climatique et la crise des combustibles fossiles que nous traversons, nous ne pouvons pas permettre aux pays de gaspiller l’argent public en compensant les entreprises de combustibles fossiles pour qu’elles adoptent des politiques qui contribuent à réduire les émissions », a déclaré à EFE Cornelia Maarfield, experte en politique commerciale de RAC Europe.