CPK : un projet stratégique pour développer le réseau ferroviaire de l’UE centrale et orientale

La Commission européenne a placé le développement des chemins de fer à grande vitesse au centre de la politique européenne des transports. Profitant de cet élan, les États membres de l’UE participant à l’Initiative des trois mers développent leurs réseaux respectifs de trains à grande vitesse (TGV). Des projets tels que le CPK en Pologne, Rail Baltica et V4 HSR contribueront à la réalisation des objectifs de la politique européenne du réseau transeuropéen de transport (RTE-T) et de la stratégie de mobilité intelligente et durable.

La reconstruction et la modernisation des lignes ferroviaires, y compris l’introduction du système de TGV, constituent également un élément essentiel des plans ukrainiens de relance pour l’après-guerre. Ensemble, ces mégaprojets d’infrastructure peuvent permettre de construire un réseau TGV dense et interopérable dans la région des Trois Mers.

Le projet CPK dans le cadre de la révision du règlement RTE-T

En décembre 2021, la Commission européenne a publié un projet de nouveau règlement sur le RTE-T, qui tient compte de nombreuses propositions polonaises pour la révision du réseau, y compris le projet Centralny Port Komunikacyjny (CPK). Pour le CPK, les changements les plus importants sont liés aux itinéraires actualisés du réseau et à la liste des nœuds. Il s’agit notamment de l’infrastructure aéroportuaire, c’est-à-dire de l’inclusion du CPK dans les cartes du réseau RTE-T central, à la fois comme aéroport et comme terminal routier-ferroviaire, ainsi que de la nouvelle infrastructure ferroviaire, dont la conception et la construction ont été confiées à CPK.

Selon la Commission européenne, les investissements clés du CPK devraient être prioritaires dans la politique d’investissement de l’UE, et leur mise en œuvre devrait devenir la contribution de la Pologne au système de transport européen. Au début du mois d’octobre 2022, le représentant plénipotentiaire du gouvernement pour le CPK, Marcin Horała, ainsi que les membres du conseil d’administration de Centralny Port Komunikacyjny SARL, se sont rendus en visite officielle à Bruxelles pour discuter des projets de l’UE concernant le RTE-T et son extension à l’Ukraine, ainsi que de la construction du CPK.

« Avec les représentants de CPK, nous avons discuté avec les institutions de l’UE des modifications spécifiques à apporter au RTE-T, en tenant compte non seulement du projet CPK en tant que tel, mais aussi de son rôle en tant qu’élément permettant d’accroître l’accessibilité des transports en Ukraine. Cela constituera un soutien tangible pour notre voisin, non seulement aujourd’hui, mais surtout au cours de la prochaine décennie, notamment pendant la reconstruction du pays après la guerre », a expliqué M. Horała.

« La présentation de l’état actuel du projet CPK a constitué une partie tout aussi importante de notre visite à Bruxelles. Il ne faut pas oublier que les fonds européens constitueront une source de financement externe importante, probablement la principale, pour la composante ferroviaire de CPK », a-t-il poursuivi.

Connexion des réseaux polonais et européen de TGV avec l’Ukraine

La création d’une connexion TGV Pologne-Ukraine est en cours de discussion depuis de nombreuses années et s’est récemment reflétée dans le plan de relance de l’Ukraine présenté par les autorités du pays à Lugano les 4 et 5 juillet 2022. Ce projet est aussi présent dans la proposition de la Commission européenne du 27 juillet 2022 sur l’extension des corridors de transport européens (anciens corridors RTE-T) à l’Ukraine en vue de développer un réseau ferroviaire adapté à l’écartement des rails en Europe (1 435 mm).

Pour tirer parti de cette opportunité, la CPK propose de prolonger la ligne ferroviaire prévue comme le suggère la proposition modifiée de la Commission du 27 juillet. Les arrêts prévus sont les suivants : Lublin — Trawniki — Zamość — Bełżec — frontière Pologne/Ukraine jusqu’à Lviv. Cela incluerait la section transfrontalière de Lublin à Lviv dans le réseau central étendu RTE-T et le corridor de transport européen mer Baltique — mer Noire — mer Égée.

La nouvelle ligne proposée reliant Varsovie et Lviv pourrait se poursuivre longitudinalement à travers l’Ukraine (à l’est des Carpates) vers la Roumanie orientale (port de Constanța), selon la proposition de la Commission. À l’avenir, la ligne à écartement européen pourrait également être prolongée de Lviv jusqu’à Kiev dans le cadre du nouveau système de TGV ukrainien reliant le pays aux États membres de l’UE.

Selon le CPK, une telle extension faciliterait le développement d’une ligne ferroviaire à grande vitesse reliant l’UE et l’Ukraine, tout en reliant les ports roumains de la mer Noire aux ports polonais et des pays baltes. Cette nouvelle ligne deviendra ainsi la connexion terrestre la plus courte entre la mer Noire et la mer Baltique, ce qui offre des alternatives viables pour les exportations ukrainiennes de marchandises, notamment en cas de blocus de la mer Noire. Cela facilite également les déplacements militaires dans la région et sur le flanc oriental de l’OTAN.

« Le CPK dispose d’une grande expertise et de compétences dans le développement de lignes à grande vitesse et est prêt à jouer un rôle important dans la reconstruction des infrastructures de transport de l’Ukraine après la guerre. Nous offrons à nos partenaires ukrainiens un soutien expert (par exemple des prévisions de trafic, des études de faisabilité, des analyses coûts-bénéfices, des modèles financiers) pour la construction de liaisons ferroviaires transfrontalières et la reconstruction et la modernisation du réseau ferroviaire de manière à garantir l’interopérabilité avec l’UE », déclare Mikołaj Wild, président du CPK.

Développement du réseau TGV dans la région des Trois Mers

La construction du réseau TGV dans le cadre du projet CPK est un élément important du développement des connexions ferroviaires dans la région des Trois Mers. Les lignes ferroviaires conçues et construites par CPK formeront la nouvelle ossature de transport de la Pologne et fourniront des connexions transfrontalières avec les pays baltes, par exemple, qui en ce moment même mettent en œuvre le projet de train à grande vitesse Rail Baltica, et avec la République tchèque grâce à des connexions vers Prague et Ostrava.

Combiné aux réseaux de TGV prévus en République tchèque, en Hongrie et en Slovaquie, le projet CPK pourrait créer un réseau dense de liaisons ferroviaires à grande vitesse dans la région des Trois Mers.

Les projets de construction de TGV dans les pays des Trois Mers coïncident avec les priorités de l’UE en matière de transport, puisque la grande majorité des lignes à grande vitesse prévues ont été acceptées par la Commission européenne comme faisant partie du RTE-T, et des corridors de transport européens dans le cadre de la révision en cours du règlement des orientations pour le développement du RTE-T.