Bürger fordern mehr Ehrgeiz und Kompetenzen für Europa

„Wir haben es geschafft, zusammenzukommen und stärker zu sein. Als Vertreter der Zivilgesellschaft mussten wir für unsere Teilnahme und Vertretung in der Konferenz zur Zukunft Europas (CoFoE) kämpfen“, argumentiert Alexandrina Najmowicz, Ko-Vorsitzende des Konvents der Zivilgesellschaft zur Zukunft Europas.

Interview mit Alexandrina Najmowicz, Ko-Vorsitzende des Konvents der Zivilgesellschaft zur Zukunft Europas und Direktorin des European Civic Forum.

Der Konvent der Zivilgesellschaft zur Zukunft Europas wurde mit dem Ziel ins Leben gerufen, über 80 europäische Netzwerke und Plattformen mit Mitgliedern in ganz Europa zusammenzubringen, die im Rahmen der CoFoE arbeiten. Mit welchen Herausforderungen waren Sie konfrontiert? 

Die größte Herausforderung, mit der wir konfrontiert waren, war zunächst einmal die Verzögerung des Beginns der Konferenz zur Zukunft Europas. Als Zivilgesellschaft haben wir schon lange vor dem Start der Konferenz am 9. Mai 2021 mobilisiert. Wir haben uns horizontal selbst organisiert, und das war ziemlich erfolgreich.

Es gab hohe Erwartungen, aber auch eine gewisse Enttäuschung darüber, dass die Zivilgesellschaft als solche nicht als wichtiger Partner in diesem Prozess angesehen wurde. Es ist uns gelungen, zusammenzukommen und stärker zu werden, und es stimmt, dass wir um jedes bisschen unserer Beteiligung und Vertretung kämpfen mussten. Ganz am Anfang war nicht einmal sicher, dass wir in der Plenarsitzung der Konferenz vertreten sein würden.

Welches sind Ihrer Meinung nach die wichtigsten Vorschläge der Konferenz, die dazu beitragen werden, die gemeinsame Zukunft Europas zu gestalten?

Es sind tatsächlich so viele… Der am 9. Mai veröffentlichte Bericht enthält 49 Vorschläge mit mehr als 300 konkreten Empfehlungen. Besonders wichtig ist die Tatsache, dass die Bürger:innen mehr Ehrgeiz in Umweltfragen, mehr Kompetenzen für Europa in den Bereichen Soziales, Gesundheit und Bildung fordern, um Ungleichheiten innerhalb und zwischen den Ländern zu verringern. Sie fordern auch eine funktionsfähigere europäische Demokratie, die allen zugute kommt, und alle Themen, die uns als Gemeinschaft verbinden.

Einer der positiven Effekte unserer Teilnahme an der Konferenz war die Koordination und Zusammenarbeit mit den Gewerkschaften und dem Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss. Wir haben uns gegenseitig in unseren Kernaussagen unterstützt, für unsere Rolle und Position in diesem Prozess gekämpft und sie verteidigt.

Was sind die Ergebnisse des Konvents der Zivilgesellschaft zur Zukunft Europas, dessen Vorsitz Sie innehaben?

Wir waren uns von Anfang an über die Ergebnisse der Konferenz im Klaren und haben uns zusammengetan, um eine starke horizontale Koordinierung der Zivilgesellschaft zu schaffen, die weit über die Konferenz selbst hinausgehen wird.

Dieser Konvent ist etwas ganz Besonderes, und ich hoffe, dass unsere Dachorganisation Civil Society Europe noch stärker wird, indem sie ihre Arbeit weiterführt. Wir haben eine sehr solide politische Agenda, die wir selbst ausgearbeitet haben, mit 5 thematischen Arbeitsgruppen und mehr als 200 direkten Teilnehmern. Außerdem glaube ich wirklich, dass es eine sehr wichtige Übung zur Bildung von Koalitionen war.

Letztendlich sollten wir sehr stolz auf den CoFoE-Abschlussbericht sein. Im Abschnitt zur Demokratie zum Beispiel wird die Zivilgesellschaft 16 Mal erwähnt, im gesamten Dokument sogar 54 Mal. Dies ist ein sehr wichtiges Endergebnis im Vergleich zur Ausgangssituation, in der die Zivilgesellschaft nicht als wichtiger Akteur erwähnt wurde.

Was sind nun die nächsten Schritte, nachdem wir den endgültigen CoFoE-Bericht vorliegen haben? Was erwarten Sie von den Institutionen, was sie jetzt tun sollen?

Bei der Abschlussveranstaltung in Straßburg gab es eine klare Zusage des Europäischen Parlaments und auch der Europäischen Kommission, auf diese Vorschläge zu reagieren und sie angemessen weiterzuverfolgen. Natürlich war die Kommission in Bezug auf Vertragsänderungen zurückhaltender als das Europäische Parlament. Kommissionspräsidentin von der Leyen deutete an, dass im Rahmen der derzeitigen Verträge viel getan werden kann, und versprach, dass das erste Feedback im Rahmen ihrer nächsten Rede zur Lage der Union im September gegeben werden wird.

Auf der Seite des EU-Rates gibt es viel mehr Unsicherheit. Wir haben bereits in Straßburg gesehen, dass Präsident Emmanuel Macron nicht in der Lage war, im Namen der anderen nationalen Regierungen zu sprechen, aber die französische EU-Ratspräsidentschaft hat sich verpflichtet, die anderen Regierungen davon zu überzeugen, die Vorschläge angemessen weiterzuverfolgen.

Wurden die Erwartungen an CoFoE erfüllt? Denken Sie, dass die EU regelmäßig ähnliche Übungen durchführen könnte?

Die allgemeine Atmosphäre am Ende des Prozesses war ziemlich einvernehmlich, trotz einiger Kontroversen, die wir im Laufe des Prozesses beobachten konnten, so dass der Abschlussbericht die Vorschläge der Bürger:innen und die Beratungen in den Arbeitsgruppen und im Plenum recht gut widerspiegelt.

Einer der größten Schwachpunkte des Prozesses ist jedoch, dass es nicht gelungen ist, die nationale und lokale Ebene zu erreichen, insbesondere die Menschen, die in unserer Gesellschaft an den Rand gedrängt werden – die meisten der nach dem Zufallsprinzip ausgewählten Bürger:innen hatten vor ihrer Teilnahme noch nie etwas von der Konferenz gehört.

Ich fürchte, das hängt auch mit der Rolle der Medien zusammen. Wir wissen, dass es in ganz Europa ein großes Defizit bei der Berichterstattung über die EU durch die großen Medien gibt. Ich denke, wir müssen wirklich mehr Zeit und Ressourcen in die Bürgerbeteiligung und den zivilen Dialog auf EU-Ebene investieren. Die Kommission hat sich verpflichtet, Bürgerforen vor politischen Initiativen zu veranstalten, so dass diese Art von deliberativen Konferenzen höchstwahrscheinlich in Zukunft auf europäischer Ebene organisiert werden wird. Wir sollten uns jedoch vor institutionellem Populismus hüten und das Potenzial zivilgesellschaftlicher Organisationen nicht vergeuden, die die Bürger:innen regelmäßig und langfristig länderübergreifend vereinen, um sich an den politischen Entscheidungsprozessen der EU zu beteiligen. Ihre Rolle, zusammen mit den Sozialpartnern, sollte in Zukunft bei allen Prozessen der partizipativen Demokratie im Mittelpunkt stehen!

Was, glauben Sie, haben die Institutionen aus der Konferenz gelernt?

Ich denke, sie haben gelernt, dass sie sich die Unterstützung der Bevölkerung sichern und erhalten müssen, wenn sie wollen, dass die Bürger:inneninnen stärker in die europäischen demokratischen Prozesse einbezogen werden. Und dass der beste Weg dazu darin besteht, die Bedürfnisse zu hören, die Erwartungen zu erfüllen und konkrete Maßnahmen zu ergreifen, die den Lebensstandard der Menschen in Europa verbessern werden.

In den letzten Monaten haben wir gesehen, dass in Europa wieder Krieg herrscht. Welche Art von EU erwartet uns in den kommenden Jahren und wie hat die Konferenz dazu beigetragen, eine neue, bessere Union zu schaffen?

Ich weiß nicht, ob es der Konferenz gelungen ist, eine neue Struktur in Europa zu schaffen, aber es war sehr deutlich, dass Europa in Solidarität mit der Ukraine und gegen die russische Aggression geeint ist.

Heute befinden sich die Nachbarländer in einer schwierigen Situation und nehmen eine große Zahl von Flüchtlingen auf. Wir sehen, wie die Zivilgesellschaft in diesen Ländern an vorderster Front der Solidarität steht und oft die Lücken füllt, die durch die mangelnde koordinierte Reaktion des Staates entstanden sind. Gleichzeitig sind sie bei der Aufnahme von Flüchtlingen mit einer inakzeptablen Doppelmoral konfrontiert: Von den einen werden sie gelobt, von den anderen kriminalisiert! Ob sie nun von der ukrainischen oder belarussischen Grenze kommen, ob ihre Hautfarbe weiß ist oder nicht, ihr humanitäres Anliegen und ihre Rechte werden von den Behörden nicht gleich behandelt! Das ist etwas, worauf wir sehr lautstark hinweisen müssen.

Schließlich wurde auf der Konferenz viel über die europäische Souveränität diskutiert, nicht nur in Bezug auf Energie, sondern auch in Bezug auf die Lebensmittelkette. Die Pandemie hat uns bereits gezeigt, wie sehr unsere Sicherheit von der Sicherheit der anderen abhängt. Die heutigen vernetzten globalen Herausforderungen erfordern einen neuen Impuls für Multilateralismus und Solidarität. Frieden, Demokratie, Gerechtigkeit, der Schutz (und die Ausübung) der Menschenrechte und der Umwelt sollten die Grundprinzipien sein, die alle EU-Politiken nach innen und außen leiten.