EU-Beziehung zu Golfstaaten essenziell für Krisenbewältigung im Nahen Osten

Die Stärkung der Beziehungen zur Golfregion sei von entscheidender Bedeutung, um der wachsenden Allianz zwischen Russland und dem Iran entgegenzuwirken, so der EU-Sonderbeauftragte für die Golfregion, Luigi Di Maio. Damit ließen sich auch die Krisen im Nahen Osten bewältigen.

Das erste Gipfeltreffen des EU-Golf-Kooperationsrats findet am Mittwoch (16. Oktober) statt, bei dem die Europäer engere Beziehungen in den Bereichen Handel, Energie, regionale Sicherheit, zwischenmenschliche Kontakte (Visaliberalisierung) und Beziehungen zwischen Institutionen anstreben werden.

„Wir betrachten nicht nur die regionale Sicherheit am Golf – aber unsere gemeinsamen Hauptanliegen sind sicherlich das Rote Meer, Gaza, der Libanon sowie der Iran und sein Verhalten gegenüber Israel [und Russland]“, sagte Di Maio am Vorabend des ersten Gipfeltreffens.

Im vergangenen Jahr hat die EU vier neue Kooperationsformate eingerichtet, darunter einen strukturierten Sicherheitsdialog auf der Ebene hoher Beamter, ein gemeinsames Forum der Außenminister für regionale Sicherheit und Zusammenarbeit sowie eine gemeinsame Diplomatenausbildung und die erste Europäische Handelskammer.

EU-Diplomaten haben jedoch die Frage aufgeworfen, inwieweit die Union die Region beeinflussen kann.

„Es ist sehr wichtig zu verstehen, dass dieser gemeinsame Gipfel nicht aufgrund der Krise [im Nahen Osten] aus heiterem Himmel kommt, sondern bereits vorher geplant war, um die Zusammenarbeit bei jeder Art von multilateraler Kooperation zu ermöglichen“, sagte Di Maio.

„Die Hauptbotschaft ist der Gipfel selbst; wir brauchen einander mehr als in der Vergangenheit, um uns dieser neuen Weltordnung zu stellen“, sagte er.

Bedenken gegenüber Russland und dem Iran

Besonders im Hinblick auf die engen Beziehungen der Golfregion zu Russland, die für die EU ein großes Ärgernis darstellen, wären engere Beziehungen zu den Ländern „wertvoll, auch um zu versuchen, Russland davon zu überzeugen, die territoriale Souveränität der Ukraine zu respektieren“, so der EU-Gesandte.

„Wir haben ein gemeinsames Anliegen in Bezug auf einen regionalen Akteur, der mit Russland gegen die Ukraine kooperiert, nämlich den Iran“, sagte Di Maio.

Am Montag (14. Oktober) zuvor hatte die EU ein Sanktionspaket gegen hochrangige iranische Beamte und Einrichtungen als Reaktion auf die Lieferung ballistischer Raketen durch Teheran an Russland gebilligt.

„Wir haben allen Akteuren in der Region unmissverständlich klargemacht: Der Iran hat alle Punkte auf der Liste der Dinge, die man in Bezug auf militärische Zusammenarbeit nicht tun sollte, abgehakt – ballistische Raketen, Drohnen, Stellvertreter, die Achse des Widerstands, die unsere Schiffe im Roten Meer angreift, der unklare Status seines Atomprogramms, der direkte Angriff auf Israel und europäische Bürger im Gefängnis“, machte er deutlich.

Die Annäherung zwischen Russland und dem Iran sorgt auch am Golf zunehmend für Besorgnis über die Waffenlieferungen Moskaus an die pro-Teheraner Huthi-Rebellen. Die im Roten Meer aktiven Rebellen befinden sich weiterhin im Krieg mit Saudi-Arabien und den Vereinigten Arabischen Emiraten.

Da der Iran zu einem strategischen Partner Russlands geworden sei, sei dies ein Problem, dem sich beide Regionen „gemeinsam stellen müssen“, sagte Di Maio. Einige der engen Beziehungen des Golfstaats zu Teheran seinen dabei hilfreich.

Krisenmanagement unterstützen

„In der Region selbst müssen wir nicht in erster Linie den Aktivismus anderer geopolitischer Akteure fürchten, sondern unsere eigene Untätigkeit“, sagte Di Maio.

Die jüngste EU-Golfstrategie, die vor der Aggression Russlands gegen die Ukraine verfasst wurde, ziele darauf ab, „die Lücke der letzten Jahrzehnte zu schließen“.

Laut dem EU-Gesandten für den Golf sei die jüngste globale Allianz zur Förderung einer israelisch-palästinensischen Zweistaatenlösung „ein gutes Beispiel“ dafür, wie gemeinsame Initiativen funktionieren könnten.

Die gemeinsam von Saudi-Arabien, der EU, Norwegen und einer Reihe anderer Staaten veranstalteten Gespräche am Rande der UN-Generalversammlung im vergangenen Monat hatten erneute Friedensbemühungen und eine Zweistaatenlösung für Israel und Palästina zum Thema.

„Es zeigt, dass es viele Initiativen gibt, die wir mit den Golfstaaten umsetzen, weil sie es wollen und es schaffen, für die multilaterale Zusammenarbeit von entscheidender Bedeutung zu sein […], weil sie eine neue Art von Außenpolitik umsetzen“, sagte Di Maio.

„Wir begrüßen diese Initiativen, denn die VAE [Vereinigten Arabischen Emirate] sind zusammen mit Bahrain Teil des Abraham-Abkommens; Katar ist für einen Waffenstillstand von entscheidender Bedeutung, und nur mit ihnen werden wir wahrscheinlich eines Tages einen Waffenstillstand in Gaza erreichen können; und Saudi-Arabien wird für die Umsetzung der Zweistaatenlösung sehr, sehr wichtig sein.“

Auf die Frage, ob der Vorwurf, die EU messe mit zweierlei Maß, einer Annäherung an die Region im Wege stehen würde, antwortete Di Maio, dass der einzige Weg, das Problem anzugehen, darin bestehe, „glaubwürdig zu sein und jedes Mal, wenn etwas nicht stimmt, dies auch zu sagen“.

„Das Hauptproblem, das wir haben, ist, dass wir als internationale Gemeinschaft leider etwas zu spät in die Krise [im Nahen Osten] gekommen sind“, erklärte der EU-Gesandte.

„Wir sprechen über den Libanon, aber die UN-Resolution 1701 gibt es schon seit Jahrzehnten und sie wurde nicht umgesetzt; dasselbe gilt für die Zwei-Staaten-Lösung, bei der es seit 1993 die Osloer Abkommen gibt“, führte Di Maio weiter aus.

Laut Di Maio erfordert dies eine langfristige Planung.

„Wir sollten uns nicht wieder irren, wenn wir [die Arbeit] ohne Einbeziehung der Golfstaaten angehen, denn dies ist einer der Kritikpunkte, die sie in den letzten Jahrzehnten geäußert haben.“

[Bearbeitet von Alice Taylor-Braçe/Kjeld Neubert]