Ukraine: Ungarns Veto wäre "Versagen der gesamten EU“
Ungarns Veto gegen Finanzhilfen für die Ukraine und die Aufnahme von Beitrittsgesprächen mit Kyjiw auf dem EU-Gipfel diese Woche wäre ein „Versagen der gesamten Union, nicht nur eines europäischen Regierungschefs“, sagte die stellvertretende ukrainische Ministerpräsidentin Olha Stefanishyna in einem Interview.
Ungarns mögliches Veto gegen Finanzhilfen für die Ukraine und die Aufnahme von Beitrittsgesprächen mit Kyjiw auf dem EU-Gipfel Ende dieser Woche wäre ein „Versagen der gesamten Union, nicht nur eines europäischen Regierungschefs“, sagte die stellvertretende ukrainische Ministerpräsidentin Olha Stefanishyna im Interview.
Stefanishyna sprach am Montag (11. Dezember) in der ukrainischen Vertretung bei der EU mit Journalisten, darunter Euractiv, wenige Tage vor dem entscheidenden EU-Gipfel, bei dem die Zukunft der EU-Erweiterung und der Beitritt der Ukraine ganz oben auf der Agenda stehen.
„Wir müssen die politische Entscheidung jetzt, im Dezember, treffen. Auf ungarischer Seite ist die Situation sehr emotional, aber am Ende des Tages ist es eine Entscheidung von 27 [EU-Mitgliedsstaaten], und die wird entweder getroffen oder nicht, entweder gibt es einen Konsens oder ein Veto“, sagte Stefanishyna.
„Ein Versagen des Gipfels wäre ein Versagen der gesamten Europäischen Union“, sagte sie gegenüber Journalisten.
Die internationalen Versprechen, ihrem Land beizustehen, würden „zu 100 Prozent“ auf die Probe gestellt werden, sagte Stefanishyna und fügte hinzu, dass die Ergebnisse die Glaubwürdigkeit des EU-Erweiterungsprozesses und der laufenden Hilfsgespräche in Washington beeinträchtigen würden.
„Diejenigen, die dafür plädieren, dass auf dem Dezember-Gipfel keine Beschlüsse gefasst werden, sind sich darüber im Klaren, dass dies Auswirkungen auf die in den USA zu treffenden Entscheidungen haben würde“, warnte sie. Ihre Äußerungen erfolgten angesichts der Befürchtung, dass die Ukraine durch die eingeschränkte finanzielle Unterstützung Europas und Amerikas eine militärische Niederlage erleiden könnte.
Alle Augen richten sich auf Orbán
Das Treffen der EU-Staats- und Regierungschefs birgt die Gefahr eines doppelten Rückschlags für die Ukraine-Hilfe. Die EU-Mitgliedstaaten liegen im Streit über die finanzielle Unterstützung für Kyjiw in Höhe von 50 Milliarden Euro und über die politische Entscheidung zur Aufnahme von Beitrittsgesprächen.
Ungarn hat unterdessen angekündigt, die EU-Beitrittsgespräche zu verhindern, die seiner Meinung nach den nationalen Interessen entgegenstehen. Auch die Aufstockung des EU-Haushalts um 100 Milliarden Euro, von denen die Hälfte für die Unterstützung der Ukraine vorgesehen ist, soll blockiert werden.
Das EU-Hilfspaket für die Ukraine soll dazu beitragen, Löhne, Renten und bestimmte grundlegende öffentliche Dienstleistungen zu bezahlen.
Anfang Juni hatte Orbán erklärt, es sei „inakzeptabel“, dass die Europäische Kommission die Finanzhilfe für Ungarn blockiere, während sie gleichzeitig dafür eintrete, Kyjiw zusätzliche 50 Milliarden Euro zur Verfügung zu stellen. Dies veranlasste die EU, die Optionen für einen „Plan B“ der EU26 zu prüfen.
Auf die Frage nach den Folgen eines möglichen Scheiterns auf dem bevorstehenden Gipfel sagte Stefanishyna, die Ukraine habe keine Zusicherung erhalten, dass die 50 Milliarden Euro in der einen oder anderen Form bereitgestellt werden würden.
„Sollte es keine Entscheidung über die 50 Milliarden Euro geben, könnte es eine Übergangslösung geben“, sagte Stefanishyna, doch würde die Ukraine dann „am Ende ihrer Kräfte stehen und hätte keinerlei [finanzielle] Vorhersehbarkeit“ für das kommende Jahr.
Kritiker haben Orbán vorgeworfen, er wolle die EU mit der Hilfe für die Ukraine erpressen, damit sie die eingefrorenen EU-Mittel freigebe. Es wird erwartet, dass die EU am Dienstag (12. Dezember) die 10 Milliarden Euro freigibt, die Brüssel aufgrund von Korruptions- und Rechtsstaatlichkeitsbedenken eingefroren hat. Es ist jedoch unklar, welche anderen Forderungen Ungarn an die Genehmigung der Beschlüsse des EU-Gipfels knüpfen könnte.
„Es ist sehr legitim, dass ein Mitgliedsstaat eine Art von Bedingungen für die Diskussion stellt, […] aber das Thema ist für Ungarn extrem emotional geworden“, sagte Stefanishyna und kritisierte damit indirekt das Entscheidungserfordernis der EU, das Einstimmigkeit vorsieht.
„Die EU ist nicht nur Ungarn, es ist eine Frage des politischen Willens“ und die Gründe für Budapests Veto haben wenig mit der Ukraine selbst und mehr mit Orbáns Innenpolitik zu tun, sagte sie.
Auf die Frage nach den Motiven Ungarns sagte Stefanishyna, Budapest versuche, ein „falsches Narrativ“ über ihr Land zu schaffen.
„Genau so versucht Ungarn, die Ukraine in ein falsches Licht zu rücken: [Präsident] Selenskyj spricht [mit Orbán] nicht auf die richtige Art und Weise, […] die Ukraine tut Dinge auf die falsche Art und Weise, handelt auf die falsche Art und Weise, kämpft auf die falsche Art und Weise – das ist das allgemeine Licht, in dem Ungarn uns als ‚schlechte Ukrainer‘ darstellt“, sagte sie.
Erweiterung in Gefahr
Im November empfahl die Europäische Kommission die Aufnahme von Verhandlungen mit der Ukraine. In ihrem Bericht hieß es jedoch, dass nur vier der sieben Empfehlungen vollständig erfüllt worden seien. Die verbleibenden Reformen, über die das ukrainische Parlament derzeit abstimmt, werden im März 2024 einer weiteren Fortschrittsbewertung unterzogen.
Auf die Frage von Euractiv, ob sie befürchte, dass die Entscheidung über die EU-Beitrittsgespräche bis zum März nächsten Jahres verschoben werden könnte, sagte Stefanishyna:
„Ich kann mir kaum vorstellen, dass ein anderes Land solche Fortschritte gemacht hat wie die Ukraine in all den Jahren, weil kein anderes Land unter so drängenden Umständen stand“, fügte sie hinzu.
„Es ist ein leistungsbasierter Prozess – wir haben getan, was notwendig war, um die Entscheidung zu treffen. Es liegt nun an den Staats- und Regierungschefs der EU, das zu tun, was sie versprochen haben. Es ist im Interesse von ganz Europa“, sagte Stefanishyna. Sie fügte hinzu, dass Länder, die sich einst gesträubt hatten, wie Belgien, Frankreich, Deutschland und die Niederlande, das Projekt nun „aus dem Kühlschrank geholt“ hätten.
Auf die Frage nach den Konsequenzen, falls der Gipfel keine Entscheidung über Beitrittsgespräche bringen sollte, sagte Stefanishyna, es sei eine Entscheidung, „welches Europa wir am nächsten Tag sehen werden.“
Der stellvertretenden Ministerpräsidentin der Ukraine zufolge würde ein Scheitern des Gipfels in dieser Woche auch über die Ukraine hinaus Schockwellen auslösen und „den gesamten Erweiterungsprozess beeinträchtigen, der dann wieder eingefroren wird“, auch in den Westbalkanländern.
Sie sagte, dass diese Länder „seit Ewigkeiten im Wartesaal sitzen“ und fügte hinzu, dass die Ukraine den Kontakt zu ihnen aufrechterhalten habe und dass es keinen Geist des „Wettbewerbs“ gebe.
[Bearbeitet von Alice Taylor]
