UN: Geschlechtsspezifische Gewalt weltweit auf dem Vormarsch

2022 sorgten viele prominente internationale Fälle von Gewalt gegen Frauen wie im Iran, in der Ukraine und in Afghanistan für Schlagzeilen. Dies sei jedoch nur ein Teil eines breiteren Trends, der jeden Aspekt der Gesellschaft durchdringe, so Beamtinnen der Vereinten Nationen im Interview mit EURACTIV.

Die Direktorin von UN Women Brüssel, Dagmar Schumacher, und die UN-Direktorin in Brüssel, Camilla Bruckner, sprachen mit EURACTIV über die Fortschritte in Europa und die Situation von Frauen außerhalb der Union.

„Es ist wichtig, dass wir anerkennen, dass es sich um ein Phänomen handelt, das nicht nur in einem Land, einer Region oder einem Wirtschaftsbereich auftritt, sondern dass wir es überall sehen. Es ist etwas, das beseitigt werden kann, das wir morgen stoppen könnten, wenn vor allem Männer ihr Verhalten ändern würden“, sagte Bruckner.

2022 war für Frauen sowohl in Europa als auch in anderen Ländern ein hartes Jahr. Nach dem Einmarsch Russlands in die Ukraine im Februar 2022 waren Frauen gezwungen, zu fliehen, und hatten gleichzeitig mit dem fehlenden Zugang zu reproduktiver Gesundheitsversorgung und sexueller und geschlechtsspezifischer Gewalt zu kämpfen.

Im Iran gingen Frauen auf die Straße, um gegen den Tod von Mahsa Amini durch die Sittenpolizei zu protestieren, und stießen dabei auf gewaltsames Vorgehen seitens des Regimes, während die Taliban in Afghanistan die akademischen, beruflichen und sozialen Rechte von Frauen abbauten und sie zuletzt von den Universitäten verbannten.

Doch das Problem der häuslichen Gewalt besteht auch in Ländern, die sich nicht im Krieg befinden oder unter repressiven Regimen leben.

„Eine von drei Frauen hat psychische oder sexuelle Gewalt erfahren, und alle elf Minuten wird eine Frau durch geschlechtsspezifische Gewalt getötet“, so Bruckner.

Ein kürzlich veröffentlichter Bericht des Europäischen Instituts für Gleichstellungsfragen hat ergeben, dass fast jede zweite Frau in der EU unter Zwangskontrolle oder psychischer Gewalt leidet, die beide unter den Begriff der häuslichen Gewalt fallen.

„Ich glaube, die Menschen sind sich des Ausmaßes des Problems nicht immer bewusst, und es ist [in ihrer Vorstellung] immer irgendwo anders. Aber in Wirklichkeit ist es überall“, so Buckner.

Kampf für die Freiheit im Iran

Im Iran unterstützen die Vereinten Nationen Frauen, die sich gegen die Unterdrückung wehren und ihre Grundfreiheiten verteidigen.

„Unsere Kolleg:innen vor Ort geben uns Einblicke und Informationen, um die Dynamik zu erkennen und zu wissen, wie wir sie unterstützen können, ohne sie noch mehr zu gefährden“, so Bruckner.

Die EU hat inzwischen Menschenrechtssanktionen gegen die Sittenpolizei und elf Beamt:innen, darunter der iranische Telekommunikationsminister, verhängt, denen sie vorwirft, an der Unterdrückung der Proteste beteiligt gewesen zu sein.

Aus Sicht der UN-Beamtinnen bleibt jedoch noch mehr zu tun.

„Die EU muss ihre Entschlossenheit zeigen, diejenigen zu unterstützen, die für die Freiheit im Iran und im Exil kämpfen“, sagte die Europaabgeordnete und stellvertretende Vorsitzende des FEMM-Ausschusses Radka Maxova . So müssten weitere Sanktionen gegen das iranische Regime verhängt werden.

Der Iran hat seitdem behauptet, die umstrittenen Sittenpolizei aufgelöst zu haben, aber selbst wenn dies der Fall ist, gibt es für die Regierung viele andere Möglichkeiten, Protestierende zu überwachen, zu kontrollieren und für abweichende Meinungen zu bestrafen.

Am 14. Dezember nahm der Wirtschafts- und Sozialrat der Vereinten Nationen (ECOSOC), dem 54 Mitglieder angehören, eine Resolution an, mit der der Iran für den Rest der vierjährigen Amtszeit, die 2026 endet, aus der Kommission für die Rechtsstellung der Frau (CSW) ausgeschlossen wird, was Proteste von Regierungsanhänger:innen in Teheran auslöste.

Frauen unter der Herrschaft der Taliban

In Afghanistan haben die Taliban die Einschränkungen verschärft, seit sie am 15. August 2021 die Kontrolle über das Land übernommen haben. Wie UN Women erklärt, kommt es einer Gratwanderung gleich, Frauen vor Ort zu unterstützen, dabei aber sicherzustellen, dass die Taliban nicht unterstützt werden.

Schumacher zufolge ist die Beschäftigungsquote von Frauen in Afghanistan um 28 Prozent gesunken.

„Wir müssen die Frauen weiterhin beim Zugang zu Dienstleistungen und wirtschaftlichen Beschäftigungsmöglichkeiten unterstützen, denn das wird ihnen auch helfen und sie schützen, aber wir müssen auch mit ihnen zusammenarbeiten, um zu erfahren, was ihre wirklichen Bedürfnisse sind“, sagte sie.

Maxova von FEMM erklärte gegenüber EURACTIV, dass die EU weiterhin Druck auf die Taliban ausüben müsse, um „zumindest die Grundrechte für alle Frauen wiederherzustellen – Bildung, angemessene Gesundheitsversorgung, Arbeitsrechte und Freizügigkeit ohne Angehörige.“

Folgen des Krieges in der Ukraine

Seit Beginn der russischen Invasion wurden 8,3 Millionen Ukrainer:innen, darunter 80 Prozent Frauen, zwangsumgesiedelt. Frauen seien dem Einsatz sexueller und geschlechtsspezifischer Gewalt als Kriegswaffe ausgesetzt, erklärte die Europaabgeordnete und stellvertretende Vorsitzende des FEMM-Ausschusses María Eugenia Rodríguez Palop gegenüber EURACTIV.

Palop fügte hinzu, dass die Abgeordneten die Mitgliedsstaaten und die EU dazu aufgerufen haben, „Menschenhandelsnetzwerke, die von der sexuellen Ausbeutung von Flüchtlingsfrauen profitieren, schnell zu identifizieren und strafrechtlich zu verfolgen und ihren sicheren Transport zu gewährleisten.“

„Wir versuchen, Seminare zu organisieren, in denen Frauen geschult werden, damit sie in einer Krisensituation besser reagieren können“, fügte Schumacher hinzu.

Der Europaabgeordnete und Vorsitzende des FEMM-Ausschusses Robert Biedroń erklärte gegenüber EURACTIV, dass einer der wichtigsten Aspekte in dieser Situation sei, dass Frauen sowohl innerhalb als auch außerhalb der Ukraine weiterhin Zugang zu grundlegenden sexuellen Gesundheitsdiensten hätten. „Leider ist dies nicht der Fall. In Polen – dem EU-Land mit dem höchsten Anteil an Flüchtlingen – ist der Zugang zu legalen Schwangerschaftsabbrüchen verschwindend gering.“

„Es ist absolut inakzeptabel, dass ukrainische Frauen gezwungen sind, Schwangerschaften fortzusetzen, die aus brutalen Vergewaltigungen resultieren“, fügte er hinzu.

Der jüngste Bericht von UN Women über die geschlechtsspezifische Analyse der regionalen humanitären Reaktion auf den Krieg in der Ukraine empfiehlt eine Reihe von Maßnahmen, die sicherstellen sollen, dass langfristige und systematische Hindernisse beseitigt werden und bestehen bleiben, darunter die stärkere Betonung der Beteiligung und Führungsrolle von Frauen und das Verständnis geschlechtsspezifischer Gewalt.

Was wird in der EU unternommen?

Der FEMM-Ausschuss und das Europäische Parlament haben die Lage der afghanischen, iranischen und ukrainischen Frauen beobachtet, indem sie sich die Berichte der Betroffenen anhörten, die Entwicklungen verfolgten und Resolutionen verabschiedeten, in denen die Übergriffe gegen sie verurteilt wurden.

Am 24. November richtete die Europäische Kommission eine gemeinsame EU-Hotline für Frauen ein, die Gewalt erfahren. „Ich betrachte dies als eine äußerst wichtige und sehr positive Entwicklung“, sagte Buckner.

Sowohl Buckner als auch Schumacher waren sich einig, dass die nächsten Schritte zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen darin bestehen müssten, dass sich mehr Männer für diese Themen einsetzen und sich mit den vorherrschenden negativen sozialen Normen und Stereotypen auseinandersetzen.

Auch Frauen und Mädchen würden zunehmend sensibilisiert, so Bruckner. „Wir bewegen uns auch auf eine neue Generation von Frauen und Mädchen zu, die selbstbewusster sind und nicht mehr nach den alten Regeln spielen.“

[Bearbeitet von Alice Taylor]