Belgien verspricht „Bruch“ während EU-Ratspräsidentschaft
Der belgische Minister für Europäische Angelegenheiten Olivier Chastel sagt, Belgien werde den neuen Vorderleuten der EU, Herman Van Rompuy und Catherine Ashton, freies Spiel lassen, wenn das geteilte Land am 1. Juli die rotierende EU-Ratspräsidentschaft übernimmt. Er sprach in einem exklusiven Interview mit EURACTIV.
Der belgische Minister für Europäische Angelegenheiten Olivier Chastel sagt, Belgien werde den neuen Vorderleuten der EU, Herman Van Rompuy und Catherine Ashton, freies Spiel lassen, wenn das geteilte Land am 1. Juli die rotierende EU-Ratspräsidentschaft übernimmt. Er sprach in einem exklusiven Interview mit EURACTIV.
Mit kritischen nationalen Wahlen, die am 13. Juni und nur zwei Wochen vor Aufnahme der rotierenden sechsmonatigen EU-Ratspräsidentschaft anstehen, erreicht Belgien einen definierenden Moment in seiner 180jährigen Geschichte.
Die belgische Regierung kollabierte im April über einem Streit zwischen französisch- und niederländischsprachigen Parteien bezüglich der Wahlkreisgrenzen um die Hauptstadt Brüssel, die gleichzeitig Heimat der EU-Institutionen ist (EURACTIV 27.04.10).
Belgien wird zurzeit von einer Interimsregierung geleitet, doch Olivier Chastel sagt, dass die Wahlen die Präsidentschaft nicht zu sehr beinträchtigen würden.
„Es ist […] möglich, dass eine neue Regierung während der Präsidentschaft kommen wird“, gab der frankophone Politiker der Reformistischen Bewegung (MR), einer Mitte-Rechts-Partei, die in dem französischsprachigen Teil des Landes an zweiter Stelle nach den Sozialisten liegt, zu.
Dennoch würden Chastel zufolge vermutlich einige Monate benötigt werden, bevor die politischen Parteien des in französisch- und niederländischsprachige Regionen geteilten Landes sich auf ein Koalitionsprogramm einigen könnten, das lang erwartete Reformen, die von der flämischen Seite verlangt werden, beinhalten würde.
„In Belgien haben wir selten gesehen, dass eine Regierung in 10 Tagen arbeitsfähig ist. Dies scheint eine unmögliche Mission zu sein.“
„Objektiv gesehen, auch mit dem guten Willen, den einige zeigen […], denke ich, wird es schwierig werden, dies in einigen Wochen oder Monaten zu erreichen. Der September wird oft genannt. Ich habe keine Kristallkugel, aber nach zwei oder zweieinhalb Monaten Verhandlungen wird es möglich sein, die Ankunft einer neuen Regierung zu sehen.“
Doch er gibt zu, dass nach der Wahl alle Optionen offen stehen. „Wir haben weder eine Kristallkugel, noch den Hauch einer Ahnung, wie sich die Dinge entwickeln werden.“
Präsidentschaftsprogramm
Substantiell glaubt Chastel, dass die Wahlen im Juni einen begrenzten Einfluss auf das Präsidentschaftsprogramm haben werden, da praktische Aspekte wie die Agenda und Logistik bereits vereinbart wurden.
„Als die belgische Regierung zurückgetreten ist, hatten wir große Angst um die Vorbereitung der Präsidentschaft“, sagte Chastel. „Doch wir haben sehr schnell festgestellt […], dass wir mit den Vorbereitungen gut in der Zeit lagen“ und dass die Interimsregierung „die Dinge nicht fundamental verändern würde.“
Viele der politischen Parteien waren in die Aufstellung des Präsidentschaftsprogramms involviert und es ist unwahrscheinlich, dass die neue regierende Koalition dies verändern würde, sagte er. „In Belgien ist die Annahme eines EU-Ratspräsidentschaftsprogramms fast wie die Annahme eines nationalen Politikprogramms“, sagte Chastel mit einem Hinweis auf die Schwierigkeiten in der Findung eines akzeptablen Kompromisses.
Das Programm wird am 16. Juni, direkt nach den Wahlen, verabschiedet werden und „alle Parteien werden damit arbeiten müssen.“
Statistenrolle
Stilistisch, sagte er, würde Belgien einen „Bruch“ von der aktuellen Politik markieren. Dies geschieht infolge des Inkrafttretens des Lissabonvertrags im Dezember, der zwei neue wichtige Positionen einführte – einen EU-Außenpolitikchef und einen permanenten Präsidenten des Europäischen Rats, der die Staatsoberhäupter und Regierung zusammenbringt.
Er sagte, dass dies bedeute, dass die belgische Präsidentschaft eine unterstützende Rolle gegenüber EU-Außenpolitikchefin Catherine Ashton und EU-Ratspräsidenten Herman Van Rompuy einnehmen würde.
„Beide werden umfassende Verantwortung für ihr gesamtes Kompetenzfeld tragen“, sagte er, und die belgische Präsidentschaft würde nicht beiseite treten, sondern „den Lissabonvertrag, den gesamten Lissabonvertrag und nichts als den Lissabonvertrag“ implementieren.
In Sachen Außenpolitik stellte er klar, dass das belgische Ministerium für Äußeres und Diplomatie „zu [Ashtons] Verfügung stehen würde – und ich sage, zu ihrer Verfügung stehen wird – um alles zu tun, von dem sie befindet, dass es die rotierende Präsidentschaft tun soll. Nicht das Gegenteil, nicht auf gleicher Ebene“, betonte er.
In anderen Worten würden „diejenigen, die traditionell sich selbst in den Vordergrund bringen: das Staatsoberhaupt, in unserem Fall der Premierminister und der Außenminister“, weniger sichtbar sein.
Den Euro reformieren
Zu spezifischen Reformen, wie dem Umgang mit dem Euro, sagte Chastel, dass dies ein Thema sei, zu dem Belgien „gerne einen signifikanten Fortschritt während unserer Ratspräsidentschaft sehen würde.“
Doch er sagte, dass man „bescheiden bleiben“ solle, was das politische Momentum betreffe. „Eine Präsidentschaft ist gleichzeitig sehr lang und sehr kurz. Und so glaube ich, dass uns 27 in diesen letzten Monaten bewusst geworden ist, dass die unausweichliche Lösung für die Eurozone wesentlich engere und abgestimmte Wirtschaften sind.“
„Dies ist eindeutig. Eine Wirtschaftsunion muss der Währungsunion an die Seite gestellt werden. Sie können jeden beliebigen Begriff benutzen, wirtschaftliches Management, Wirtschaftsregierung.“
Belgische Staatsreform
Zu der internen politischen Front zurückkehrend sagte Chastel, dass Belgien „an das Ende eines politischen Zyklus geraten sei“ und dass die Staatsreform, die die flämischen Parteien verlangten, die eine stärkere Dezentralisierung der Macht auf regionaler Ebene beinhaltet, schlussendlich stattfinden müsse.
„Wir müssen das belgische Haus reformieren, damit wir die nächsten 10, 15 oder 20 Jahre auf einer guten Basis angehen können und die Kompromisskultur wieder im Zentrum des belgischen politischen Lebens steht.“
Doch er stellte einige „rote Zonen“ fest, über die die frankophonen Parteien keine Verhandlungen eingehen würden. Einige Parteien in Flandern hatten beispielsweise für eine größere Dezentralisierung der Macht an Regionen, einschließlich sozialer Sicherungssysteme plädiert, doch Chastel sagte, dass dies eine No-go Area sei.
„Ja, wir haben einige roten Zonen: wir wollen ein Land, das eine starke Bindung zwischen seinen Bürgern herstellt, und der gesamte soziale Sicherheitsaspekt zum Beispiel muss ein unveränderbares Element des föderalen Staats bleiben.“
Insbesondere der Schutz von frankophonen Minderheiten werde „ein absolutes Prinzip“ in den Verhandlungen über die Auflösung des Wahlkreises Brüssel-Hal-Vilvorde um die belgische Hauptstadt herum sein.
„Wir werden dieses Problem nach den Wahlen lösen müssen, doch wir werden ebenfalls wesentlich fundamentalere Probleme im Funktionieren des belgischen Staats lösen müssen“, darunter die Verteilung von Kompetenzen auf föderaler, regionaler und kommunaler Ebene.
Doch er bezweifelt, dass die EU-Ratspräsidentschaft ein Katalysator für die Wiederbelebung der legendären Kunst des „belgischen Kompromisses“ sein wird.
„Ich bin mir nicht sicher, dass die Präsidentschaft als Katalysator für die Lösung dieser emotionalen Probleme dienen kann. Jeder möchte einen Erfolg [der Präsidentschaft], jeder ist engagiert, doch meiner Meinung nach wird es die Positionen weder in die eine noch die andere Richtung verändern.“
