Bulgarien will Schengen-Veto mit Korruptionsbekämpfung überwinden

Bulgarien will EU-Mitglieder, welche den Schengen-Beitritt des Landes blockieren, vor allem mit Verweis auf Fortschritte bei der Korruptionsbekämpfung und Rechtsstaatlichkeit umstimmen, obwohl zuvor auch Klagen in Betracht gezogen worden waren. Dies geht aus Äußerungen mehrerer bulgarischer Politiker hervor.

Dies bezieht sich auf Österreich und die Niederlande, welche einem Schengen-Beitritt Rumäniens und Bulgariens nach wie vor nicht zugestimmt haben.

Die bulgarische Regierung hofft, dass Österreich einlenken könnte, wenn die Niederlande davon überzeugt werden können, dass Bulgarien seine Bemühungen zur Umsetzung der Rechtsstaatlichkeit fortsetzt.

Dieses Szenario gilt als unwahrscheinlich, wenn die niederländischen Sozialisten die Wahlen im Oktober gewinnen, und als möglich, wenn der rechte Flügel um den amtierenden niederländischen Premierminister Mark Rutte von der Justizreform im Land umgestimmt werden könnte.

„In den letzten Monaten hat Bulgarien mehrere Reformen durchgeführt, die darauf abzielen, die Rechtsstaatlichkeit zu gewährleisten und die Korruption zu bekämpfen. Diese Bemühungen müssen fortgesetzt werden, nachdem schwierige Reformen jahrelang aufgeschoben wurden“, sagte Nadeschda Jordanowa, ehemalige Justizministerin und jetzige Europaabgeordnete der Regierungspartei PP-DB, gegenüber Euractiv.

Bulgarien hat Österreich mit einer Klage vor dem Europäischen Gerichtshof gedroht, falls ihm erneut der Zutritt zum Schengen-Raum verweigert wird. Kürzlich blockierte Bulgarien auch die Teilnahme Österreichs an der NATO. Aber die Bemühungen Bulgariens sollen sich nun wohl darauf konzentrieren, die Partner zu überzeugen.

Im Dezember letzten Jahres machte die geschäftsführende Regierung von Präsident Rumen Radew Schengen zu ihrer obersten außenpolitischen Priorität. Die politische Krise des Landes machte es jedoch unmöglich, sich die Unterstützung der europäischen politischen Gruppen zu sichern, und trug zu den Vetos der Niederlande und Österreichs bei.

Präsident Radew erklärte zunächst, dass Bulgarien gegen Den Haag und Wien harte Maßnahmen ergreifen werde, doch diese Position wurde schnell aufgeweicht. Die neue Regierung, die von einer EU-freundlichen Mehrheit im Parlament unterstützt wird, hat sich ebenfalls geweigert, eine harte Haltung einzunehmen, um das Veto zu kippen.

Auf die Frage von Euractiv, welche diplomatischen Schritte unternommen würden, um Österreich davon zu überzeugen, sein Veto gegen Schengen aufzuheben, sagte das bulgarische Außenministerium, dass „die bilaterale Zusammenarbeit mit Österreich auf den Schlussfolgerungen des Aktionsplans beider Länder gegen illegale Migration auf der Ebene der Innenministerien basiert.“

„Die Kommission und die europäischen Agenturen setzen sich ebenfalls für die Umsetzung dieses Plans ein“, heißt es in der Stellungnahme.

Seit Anfang 2023 hat Bulgarien mehr als 131.000 Versuche von Migranten, die EU-Grenze irregulär zu überqueren, verhindert. Nach Angaben der Grenzpolizei sind das 49 Prozent mehr als im gleichen Zeitraum des vergangenen Jahres.

Das Hauptargument der Bulgaren ist, dass bei einer Abschaffung der Grenzkontrollen zwischen Bulgarien, Griechenland und Rumänien die Anstrengungen auf die Kontrolle der EU-Außengrenze zur Türkei konzentriert werden.

Kiril Petkow, Vorsitzender des parlamentarischen Ausschusses für europäische Angelegenheiten und ehemaliger Premierminister, sagt, das neu verabschiedete Anti-Korruptionsgesetz sei „Bulgariens Schlüssel zu Schengen und zum echten Kampf gegen die Korruption.“

„Wir in Bulgarien wissen, dass wir unsere Partner davon überzeugen müssen, dass wir die europäischen Rechtsvorschriften wirksam anwenden und die Korruption wirksam bekämpfen, denn Korruption ist ein Risiko, das letztlich unser aller Sicherheit bedroht. Wir müssen offen sprechen und pragmatisch handeln“, sagte Jordanowa.

„Eine der großen Fragen für Bulgarien ist, ob das bulgarische Parlament in der Lage sein wird, Reformen im Justizsystem durchzuführen. Sie können nur mit einer Verfassungsänderung Wirklichkeit werden. Am 7. Dezember wird der letzte Zug zur Tagung des Europäischen Rates über Schengen abfahren“, sagte Wesela Tschernewa, Vizepräsidentin des Europäischen Rates für Auswärtige Angelegenheiten.

Eine erneute Ablehnung des bulgarischen Antrags zum Schengen-Beitritt könnte schwerwiegende innenpolitische Folgen nach sich ziehen. Nicht nur würden die pro-europäischen Parteien wahrscheinlich ihre derzeitige starke Unterstützung unter den Wählern verlieren, sondern es könnte auch die negative Kampagne gegen die EU durch die pro-russische Vazrazhdane-Partei und die Bulgarische Sozialistische Partei stärken.