COP27: Klimaverhandlungen inmitten der Krise des Multilateralismus
Die derzeitige Energiekrise und die geopolitischen Spannungen erweisen sich bereits jetzt als große Herausforderung für die Zukunft des Multilateralismus.
Im Vorfeld zur COP-27 in Ägypten beginnen die Länder bereits damit, sich zu beraten, denn die Energiekrise und die geopolitischen Spannungen erweisen sich als immense Herausforderung für den Multilateralismus und den Klimaschutz.
„Wir haben keine Zeit für einen Krieg“, sagte Rémy Rioux, Leiter der französischen Entwicklungsagentur, bei der Eröffnung einer Pressekonferenz vor dem Start der COP27.
Auf der COP26, die im November 2021 in Glasgow stattfand, konnte keine Einigung über den Ausstieg aus der Kohle erzielt werden, sondern nur Anreize für eine schrittweise Reduzierung ihrer Nutzung.
Seitdem hat Russlands Krieg in der Ukraine die Länder dazu veranlasst, nach nicht-russischen Energiequellen zu suchen, was einige dazu zwang, auf Kohle zurückzugreifen. Nach Angaben der Internationalen Energieagentur wird die weltweite Kohlenachfrage im Jahr 2022 wieder ein Allzeithoch erreichen.
Der französische Präsident Emmanuel Macron warnte die Staatsoberhäupter auf der UN-Generalversammlung am 20. September vor der weiteren Nutzung des fossilen Brennstoffs.
„Unser erster gemeinsamer Kampf ist die Abschaffung der Kohle“, sagte Macron. Der Franzose betonte außerdem, dass „die Krise uns nicht vom Weg abbringen darf“.
Eine tiefe Krise
Laut Rioux findet die Eröffnung der COP27 am 7. November in Sharm el-Sheikh (Ägypten) und die COP15 zum Thema Biodiversität am 7. Dezember in Montreal (Kanada) in einem „Moment tiefer und vielfältiger Krisen“ statt.
Der Ukraine-Krieg hat zu verstärkten Spannungen zwischen den großen regionalen Mächten der Welt geführt.
Während China Russland weiterhin stillschweigend unterstützt und die USA das Vorgehen der NATO anführen, führen andere bilaterale Verhandlungen, um Energieabkommen zu schließen.
Der Bilateralismus gewinnt also an Bedeutung, wie die jüngsten Besuche der Staats- und Regierungschefs Italiens, Frankreichs und Deutschlands in verschiedenen Förderländern für fossile Brennstoffe, darunter Senegal, Katar und Algerien, zeigen.
Als EU-Vertreterin reiste die EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen dieses Mal auch nach Aserbaidschan, um den Gasmix der EU zu diversifizieren.
Obwohl die ägyptische Präsidentschaft erklärte, dass die Aufgabe der COP27 darin bestehe, die auf der COP26 eingegangenen Verpflichtungen „umzusetzen“, könnte die derzeitige unruhige Lage diese Aufgabe erschweren.
Klima und Finanzen
Thomas Mélonio, Direktor für Innovation, Strategie und Forschung bei der französischen Entwicklungsagentur, sagte auf der Pressekonferenz der Agentur vor dem Start der COP27, dass noch zahlreiche Herausforderungen zu bewältigen seien. So müsse eine Lösung gefunden werden, um „eine Brücke zwischen den Bereichen Klima und Finanzen“ zu schlagen.
Im Jahr 2020 belief sich das Volumen nachhaltiger Finanzierungen auf 632 Milliarden Dollar, bis 2030 sollen es jährlich 4,35 Billionen Dollar sein. Die EU ihrerseits erklärte, dass sie im Rahmen ihres europäischen Green-Deal-Projekts in den nächsten zehn Jahren mindestens eine Billion Euro für nachhaltige Investitionen aufbringen werde.
Papa Amadou Sarr, Direktor der Mobilisierungsabteilung der Entwicklungsagentur, erklärte jedoch gegenüber EURACTIV Frankreich, dass, während die Zinssätze der Banken steigen, „die Finanzierung überall zunimmt“.
Er fügte noch hinzu, dass dies besonders für Regionen mit den geringsten Energieerzeugungskapazitäten oder fossilen Brennstoffen gilt, die nicht ausgebeutet werden sollten.
Für Afrika sei es jedoch nicht realistisch, „sofort auf fossile Brennstoffe zu verzichten“, warnte Sarr.
Obwohl die Entwicklungsagentur auf öffentliche und kohlenstofffreie Investitionen setzt, sagte Sarr, dass „wir internationale Unternehmen nicht daran hindern können, ihre Arbeit zu tun“, einschließlich Investitionen in fossile Anlagen, wenn sie dies wünschen.
Um diese Situation und die daraus resultierenden Spannungen zu vermeiden – wie etwa im Zusammenhang mit dem Pipeline-Projekt von TotalEnergies zwischen Uganda und Tansania – sollte die Dekarbonisierung der Wirtschaft in diesen Regionen massiv unterstützt werden.
Außerdem sollten die Anpassung ihrer jeweiligen Gesellschaften gefördert und die durch Naturkatastrophen verursachten Verluste und Schäden ausgeglichen werden.
Was ist mit der Biodiversität?
Welche Rolle sollten die Klimaverhandlungen angesichts der „Spannungen um den Multilateralismus“ spielen, wie es die Leiterin der Entwicklungsagentur im Bereich Klima und Natur, Mathilde Bord-Laurens, formulierte, und wie können wir grundlegende Fragen wie den Schutz des Lebens in sie integrieren?
Die Geopolitik dürfe den Schutz der Biodiversität nicht überschatten, forderte sie und wies darauf hin, dass etwa die Hälfte des weltweiten BIP (44 Billionen Dollar) laut dem Weltwirtschaftsforum „mäßig“ oder „stark“ von der Umwelt abhängig sei.
Dennoch scheint es, dass die COP15 zum Thema Biodiversität, die bereits mehrmals verschoben wurde, in der Tat nicht viel bringen wird, befürchtete Mathilde Bord-Laurens.
Lesen Sie den französischen Originalartikel hier.
[Bearbeitet von Daniel Eck/Nathalie Weatherald/Théo Bourgery-Gonse]
