Deutschlands Verbände wollen EU-Gebäuderichtlinie retten
Die beiden einflussreichen Wirtschaftsverbände BDEW und BDI haben in letzter Minute einen Vorstoß zur Unterstützung der EU-Gebäuderichtlinie unternommen. Sie wollen die EU-Abgeordneten davon überzeugen, eine ehrgeizige Haltung zur Sanierung von Gebäuden einzunehmen.
Die beiden einflussreichen Verbände BDEW und BDI haben sich in Brüssel eingemischt, um Abgeordnete davon zu überzeugen, dass die Gebäuderichtlinie (EPBD) ambitioniert bleibt. Gerade die Sanierung einzelner Gebäude ist den Verbänden ein Anliegen.
Die Überarbeitung der EU-Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden – der rechtliche Rahmen für die Förderung der Sanierung auf dem Weg zu einem klimaneutralen Gebäudebestand – nähert sich der Ziellinie. Entscheidende Verhandlungen in Brüssel sind für den 12. Oktober geplant.
Doch während Deutschland, Italien und andere Mitgliedstaaten darauf drängen, die Richtlinie abzuschwächen, sprechen sich deutsche Industrieverbände für die Beibehaltung der ehrgeizigen Ziele aus.
„BDEW und BDI unterstützen mit ihren Mitgliedsunternehmen das Ziel eines klimaneutralen Gebäudebestands in Europa“, heißt es in einem Brief, den die beiden großen deutschen Verbände gemeinsam verfasst haben.
In ihrem Schreiben fordern die beiden Wirtschaftsverbände die einflussreichen Abgeordneten des Europäischen Parlaments, Angelika Niebler und Christian Ehler, auf, sich für eine verpflichtende Sanierung von Gebäuden mit den niedrigsten Energieeffizienzwerten einzusetzen. Woher kommt die Intervention?
Die Bundesregierung hatte ursprünglich ihre Unterstützung für den im Dezember 2021 vorgelegten Leitvorschlag der Europäischen Kommission signalisiert. Dieser sieht vor, dass in jedem EU-Staat die untersten 15 Prozent der Gebäude mit der geringsten Energiebilanz saniert werden müssen.
Doch die SPD und die FDP zogen ihre Unterstützung für das zentrale Instrument des Gesetzes – die Mindeststandards für die Gesamtenergieeffizienz (MEPS) – schnell zurück, als es zum langwierigen Streit über das nationale Heizungsgesetz kam.
Bauministerin Klara Geywitz (SPD) bezeichnete die Sanierungspflicht für einzelne Gebäude als „verfassungswidrig.“ Sie sagte, ländliche Gemeinden würden durch die Maßnahme zerstört.
„Mit diesen Mindeststandards produzieren wir Tausende von Immobilien, die nicht saniert werden können, weil sie keinen wirtschaftlichen Nutzen haben, dann aber mit Steuergeldern saniert werden müssen“, sagte die Ministerin am 26. September in Berlin.
Bundeskanzler Olaf Scholz hat sich diese Haltung ebenfalls zu eigen gemacht: In einer gemeinsamen Erklärung vom 25. September heißt es ausdrücklich, dass Berlin „die verpflichtende Sanierung von einzelnen Wohngebäuden“ von der Richtlinie ausnehmen will.
Die ablehnende Haltung der Regierung wird jedoch von der Industrie nicht mitgetragen.
„Der Kommissionsvorschlag, zunächst Mindeststandards für die energetisch schlechtesten Gebäude einzuführen, ist folgerichtig und wird unterstützt“, heißt es in dem Schreiben, das vom stellvertretenden BDI-Hauptgeschäftsführer Holger Lösch und BDEW-Vorstandsmitglied Kirsten Westphal unterzeichnet wurde.
Bauministerin Geywitz, die an den Druck der Branche gewöhnt ist, sieht in der Unterstützung der Gebäuderichtlinie durch die Branche ein Eigeninteresse.
„Wenn das Gesetz einen Mindeststandard für Gebäude vorschreibt, dann habe ich auf einmal Zehntausende von Häusern, die an einem Tag saniert werden müssen. Und das schafft Nachfrage“, sagte sie.
Der BDI entgegnete, dass er sich lediglich an den Klimazielen des Landes orientiere. Allein in Deutschland sollen die überschüssigen Emissionen aus dem Gebäudesektor bis 2030 kumuliert bei über 40 Millionen Tonnen CO2 liegen – eine beachtliche Klimalücke.
„Mindestanforderungen an die Energieeffizienz der schlechtesten Gebäude müssen Teil der EPBD-Novelle sein, damit der Gebäudesektor – wie die anderen Sektoren auch – bis 2045 klimaneutral werden kann“, argumentiert Lösch.
Entscheidende Gespräche
Die Unterhändler des Europäischen Parlaments und des EU-Ministerrats, die die 27 EU-Mitgliedstaaten vertreten, werden sich am 12. Oktober zu entscheidenden Gesprächen über die Gebäuderichtlinie treffen.
Nach zwei Jahren Verhandlungen wird befürchtet, dass einige Abgeordnete aufgeben werden, um den Prozess vor den Europawahlen im Juni zu beenden.
Die Industrieverbände argumentieren jedoch, dass sich die Richtlinie auch langfristig lohnen wird. Während die Gebäuderichtlinie sicherstellen soll, dass Gebäude saniert werden, schafft sie auch einen zukünftigen Gebäudestandard der EU: Null-Emissions-Gebäude, kurz ZEBs.
Die Standards für diese sollten „praxisnah“ gestaltet werden, heißt es in dem Schreiben.
Während das begehrte ZEB-Label derzeitig an den Energieverbrauch pro Quadratmeter geknüpft ist, argumentieren die beiden Industrieverbände, dass es einfacher zu erreichen sein sollte.
Zu diesem Zweck sollten Häuser, die an „effiziente“ Fernwärme- und Fernkältenetze angeschlossen sind – wie in der EU-Energieeffizienzrichtlinie definiert – de facto als ZEBs angesehen werden, argumentieren sie.
[Bearbeitet von Frédéric Simon/Zoran Radosavljevic]
