Ein Luxemburger wird EU-Landwirtschaftschef und Ungarn übernimmt die Lebensmittelsicherheit

Im Landwirtschaftsbereich hat die neue EU-Kommission einiges vor. Der Luxemburger Christophe Hansen wird EU-Landwirtschaftschef und soll schnell eine Vision für den Sektor entwickeln. Olivér Várhelyi aus Ungarn wechselt zur Gesundheit und wird sich mit Lebensmittelsicherheit, insbesondere der Pestizidfrage, befassen.

Von der Leyen beauftragte Hansen, innerhalb der ersten 100 Tage des Mandats eine Vision für den Sektor zu entwickeln, also bis März 2025. Dieses Vorhaben war Teil ihrer Wiederwahlrede im Juli vor dem Parlament.

Der neue Plan wird von den Ergebnissen des Strategischen Dialogs zur Zukunft der EU-Landwirtschaft beeinflusst. Dort hatten Akteure aus dem Lebensmittelsektor einen Wandel von der flächenbasierten Subventionierung der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) hin zu einer stärkeren Unterstützung kleinerer Betriebe gefordert.

Die Erwähnung von „Ernährung“ im Titel des Landwirtschaftskommissars – anstelle der bisherigen „ländlichen Entwicklung“ – bedeutet jedoch nicht, dass Hansen auch Zuständigkeiten für Lebensmittelsicherheit übernimmt, wie von einigen Interessengruppen erhofft.

Hansens Mandatsschreiben erwähnt „Ernährungssicherheit“ und betont die „Stärkung der Ernährungssouveränität“ sowie die „Diversifizierung und Reduktion kritischer Importe und Rohstoffe“.

Die Lebensmittelsicherheit, darunter wichtige Gesetze für den Agrarsektor wie neue Techniken der Genbearbeitung und Pestizide, verbleibt im Zuständigkeitsbereich des Gesundheitskommissars. Dieser wird voraussichtlich Ungarns Olivér Várhelyi, falls das Parlament zustimmt.

Várhelyi wird auch für die Vermeidung von Lebensmittelverschwendung sowie die Verbesserung der „Nachhaltigkeit, Sicherheit und Erschwinglichkeit der Nahrungsmittelproduktion“ verantwortlich sein, mit einem Fokus auf Bio-Produktion und Biokontrolle.

Fitto als Verantwortlicher

Nach von der Leyens Plan wird das Landwirtschaftsressort unter das Dach des Vizepräsidenten für Kohäsion und Reformen fallen. Eine Rolle, die dem Italiener Raffaele Fitto übertragen wurde.

Dies bedeutet eine Verlagerung hin zu einem wirtschaftsorientierten Ansatz für die Landwirtschaft und nicht wie bei der vorherigen Kommission zum Klimaschutz.

In seinem Mandatsschreiben wird Fitto damit beauftragt, die „Wettbewerbsfähigkeit, Widerstandsfähigkeit und Nachhaltigkeit des Lebensmittel- und Landwirtschaftssektors“ zu stärken und die Landwirte zu unterstützen, „die es am meisten brauchen“.

Eine weitere Kandidatin der Kommission, die Einfluss auf die Agrar- und Lebensmittelpolitik nehmen soll, ist die Schwedin Jessika Roswall, die für Umwelt, Wasserresilienz und eine wettbewerbsfähige Kreislaufwirtschaft zuständig sein wird.

Es wird erwartet, dass sie die Wasserstrategie der Union zusammenstellen wird. Dies ist ein weiteres Versprechen von der Leyens, das an Bedeutung gewonnen hat, da die Mittelmeerländer kürzlich dazu aufgefordert wurden, ihre Anstrengungen zur Bekämpfung der Dürre zu verstärken.

„Sie wird eine wichtige Aufgabe haben, um […] die Natur in die Bilanz aufzunehmen“, sagte von der Leyen in Anspielung auf den Plan für Naturkredite, von dem die Landwirte maßgeblich profitieren sollen.

Tierschutz: Eine Top-Priorität

Der Tierschutz, ein Schlüsselthema für den Agrarsektor, wird erneut in den Zuständigkeitsbereich der Gesundheitskommissarin fallen. Allerdings erhält das Thema einen neuen Stellenwert.

Das Thema scheint an Bedeutung gewonnen zu haben, denn es wurde in den Titel des Kommissars aufgenommen, der nun „Gesundheit und Tierschutz“ anstelle von „Gesundheit und Lebensmittelsicherheit“ lautet. Dieser Schritt wurde von Tierschutz-NGOs begrüßt.

„Die Aufnahme des Tierschutzes in den Titel wird sicherstellen, dass dieses Thema eine Priorität bleibt […] und wir erwarten, dass die Überarbeitung der Tierschutzgesetzgebung das erste Dossier sein wird, das behandelt wird“, sagte Reineke Hameleers, Geschäftsführer der Eurogroup for Animals, in einer Presseerklärung.

Es wird erwartet, dass der designierte Kommissar Várhelyi die verspätete Überarbeitung der Tierschutzgesetzgebung vorstellen wird. Dazu gehören auch neue Regeln für Käfige, Schlachthöfe und Kennzeichnung, die alle Teil der EU-Flaggschiff-Politik für nachhaltige Lebensmittel, der „Farm-to-Fork“-Strategie, sind.

In dem Bericht über den Strategischen Dialog wird die Kommission außerdem aufgefordert, diese Versprechen bis 2026 einzulösen.

Die Ernennungen müssen noch von den Abgeordneten des Europaparlaments bei den für Oktober angesetzten Anhörungen bestätigt werden, bei denen die Kandidaten beweisen müssen, dass sie für die Aufgaben am besten geeignet sind.

Várhelyi läuft Gefahr, an dieser letzten Hürde zu scheitern, da seine Vergangenheit mit dem Parlament umstritten ist. So wurde er beispielsweise während einer Parlamentsdebatte im Jahr 2023 mit den Worten „Wie viele Idioten gibt es noch?“ seines angeschlossenen Mikrofons erwischt.

Darüber hinaus wurden während seiner Amtszeit als Kommissar für Nachbarschaft und Erweiterung Bedenken hinsichtlich seiner Unparteilichkeit geäußert, insbesondere in Bezug auf die westlichen Balkanstaaten.

Fischerei und Ozeane

Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, hat die Ernennung des Zyprers Costas Kadis zum ersten EU-Kommissar, der ausschließlich für Fischerei und Ozeane zuständig ist, angekündigt. Kadis war von 2018 bis 2023 als Landwirtschaftsminister tätig.

In der vorangegangenen Amtszeit war der litauische EU-Kommissar Virginijus Sinkevičius neben der Umwelt auch für Ozeane und Fischerei zuständig.

„Ich zähle auf seine Erfahrung, um einen nachhaltigen und wettbewerbsfähigen Sektor zu schaffen“, sagte von der Leyen über Kadis, als sie die Rolle des Kommissars vorstellte. Sie forderte Kadis außerdem auf, „den ersten Pakt für die Ozeane“ auszuarbeiten und damit ein weiteres Versprechen zu erfüllen, das sie in ihrer Antrittsrede vor dem Europäischen Parlament im vergangenen Juli gegeben hatte.

Der Pakt wird sich auf die Unterstützung „widerstandsfähiger und gesunder Ozeane und Küstengebiete“, die Förderung der „blauen Wirtschaft“ und das Management der Nutzung von Meeren und Ozeanen konzentrieren, so von der Leyen in ihrem Mandatsschreiben an Kadis.

Um dies zu erreichen, schlägt sie vor, „Fischerei- und Meeresdialoge“ zu organisieren, die Interessenvertreter wie Kleinfischer und handwerkliche Fischer zusammenbringen und sich an dem orientieren, was für den Agrar- und Lebensmittelsektor bereits getan wurde.

[Bearbeitet von Angelo Di Mambro/Martina Monti/Kjeld Neubert]