EU-Chefdiplomat tadelt Botschafter für langsame Arbeit

In Anbetracht der vielen Krisen, mit denen die EU konfrontiert ist, müssen ihre Delegationen rund um die Uhr wachsam sein. Der Chefdiplomat der EU, Josep Borrell, kritisierte am Montag (10. Oktober), dass sie oft „zu langsam“ nach Brüssel zurückmelden.

In seiner Rede vor den EU-Botschaftern, die sich zu ihrem jährlichen Treffen in Brüssel versammelt hatten, warnte Borrell in ungewöhnlich direkter Weise, dass die Berichte der weltweiten diplomatischen Vertretungen der EU manchmal zu spät kämen. Es sei notwendig, auf die Ereignisse vor Ort zu reagieren.

„Ich möchte, dass Sie schnell und in Echtzeit darüber berichten, was in Ihren Ländern geschieht. Ich möchte von Ihnen informiert werden. Nicht von der Presse“, sagte Borrell in ungewöhnlich offenen Worten.

„Sie müssen 24 Stunden Reaktionsfähigkeit haben – wenn etwas passiert, informieren Sie sofort – ich möchte nicht weiter in den Zeitungen lesen, was irgendwo passiert ist, ohne dass unsere Delegation etwas gesagt hat“, sagte er.

„Erklären Sie schnell, was passiert, sofort, auch wenn Sie in den ersten Stunden noch nicht alle Informationen haben. Zeigen Sie, dass Sie da sind“, forderte er seine Diplomaten auf.

Indem er einen Vergleich mit der schnelleren Arbeit in nationalen Außenministerien zog, sagte Borrell zu den Gesandten, dass er „der bestinformierte Mann der Welt sein sollte, da er Sie alle in der Welt hat“.

Beobachter weisen seit langem auf das Problem hin, das sich aus der Struktur des diplomatischen Dienstes der EU ergibt.

Der Auswärtige Dienst der EU (EAD), der vor mehr als zehn Jahren als außenpolitischer Arm der Union geschaffen wurde und nun von Borrell geleitet wird, ist der erste diplomatische Dienst, der nicht von einem Nationalstaat gegründet wurde.

„Verhalten Sie sich so, wie Sie sich verhalten würden, wenn Sie eine Botschaft wären – schicken Sie ein Telegramm oder ein Fax oder eine E-Mail, bitte schnell“, fügte Borrell hinzu.

„Wir müssen schneller vorgehen und Risiken eingehen“, sagte er zu den EU-Gesandten.

In Bezug auf die Entscheidungen, die seit dem Einmarsch Russlands in der Ukraine am 24. Februar getroffen wurden, sagte Borrell, der diplomatische Dienst der EU müsse „bereit sein, mutig zu sein“.

„Wir brechen Tabus in Bezug auf den Krieg in der Ukraine und nutzen die Europäische Friedensfazilität, um Waffen zu kaufen, was anfangs als unmöglich galt. ‚Das haben wir noch nie gemacht‘ ist kein Rezept. Vielleicht muss man anfangen, Dinge zu tun, die man in der Vergangenheit noch nie getan hat. Wenn wir zögern, werden wir es bedauern.“

In einem Satz, der als versteckte Kritik an der Arbeitsweise der Europäischen Kommission aufgefasst wurde, sagte Borrell, dass die EU immer noch dazu neige, „in Silos zu arbeiten“.

„Jeder Politikbereich hat weiterhin seine eigene Logik und seinen eigenen Rhythmus, sei es das Klima, sei es der Handel, sei es was auch immer“, warnte er. „Wir müssen proaktiver und reaktiver sein; wir müssen eine Verbindung zwischen all diesen Problemen herstellen.“

Die Äußerungen des EU-Diplomaten fallen in eine Zeit, in der die Kritik an der mangelnden Kommunikation zwischen Brüssel und den diplomatischen Vertretungen der EU in der ganzen Welt zunimmt.

In den letzten Monaten haben mehrere Diplomaten der EU-Delegationen gegenüber EURACTIV geäußert, dass sie ebenfalls frustriert sind über die Art und Weise, wie die Zentrale in Brüssel mit ihren Berichten umgeht und dabei oft die Expertise der Länder nicht berücksichtigt.

„Es ist zu einem Muster geworden, dass, wenn ein regionaler Dienst an einer EU-Strategie gearbeitet hat, er die von uns bereitgestellten Themen nicht immer vollständig berücksichtigt hat“, sagte ein EU-Diplomat gegenüber EURACTIV.

Der diplomatische Dienst der EU lotet derzeit seinen Handlungsspielraum auf der globalen Bühne, insbesondere nach Russlands Einmarsch in der Ukraine, neu aus.

Borrell schien diese Diskrepanz direkt anzusprechen. So verwies er einerseits auf die zunehmen positive Wahrnehmung der EU, die zunehmend in der Lage sei, international Normen zu ihren Gunsten zu beeinflussen. Gleichzeitig befinde sich die EU aber auch zunehmend in einem globalen Wettstreit mit anderen Regionen der Welt.

„Ich glaube, dass der Rest der Welt immer weniger bereit ist, unserem Modell der Ausbeutung zu folgen (…) aus kulturellen, historischen und wirtschaftlichen Gründen – es wird nicht mehr akzeptiert“, sagte er.

„Wir unterschätzen die Rolle der Emotionen und die anhaltende Anziehungskraft der Identitätspolitik“, sagte Borrell.

„Wir müssen mehr zuhören; wir müssen der anderen Seite, dem Rest der Welt, viel mehr zuhören“, fügte er hinzu.

[Bearbeitet von Alice Taylor/Zoran Radosavljevic]