EU drängt auf Gebäudeisolierung um Unabhängigkeit von russischem Gas voranzutreiben
Die Pläne der Europäischen Kommission, die Importe fossiler Brennstoffe aus Russland zu unterbinden, beinhalten einen starken Fokus auf Energieeffizienz. Für den energiehungrigen Gebäudesektor bedeutet dies, dass die Isolierung von Wohngebäuden erneut vorangetrieben wird.
Die Pläne der Europäischen Kommission, die Importe fossiler Brennstoffe aus Russland zu unterbinden, beinhalten einen starken Fokus auf Energieeffizienz. Für den energiehungrigen Gebäudesektor bedeutet dies, dass die Isolierung von Wohngebäuden erneut vorangetrieben wird.
Der Gebäudebestand der EU ist für etwa 40 Prozent des gesamten Energieverbrauchs und 36 Prozent der Treibhausgasemissionen in der EU verantwortlich. Die Tatsache, dass fossile Boiler in europäischen Haushalten weit verbreitet sind, verschärft das Problem zusätzlich.
Der neue Plan der EU-Exekutive namens „REPowerEU“ – der darauf abzielt, Europa deutlich vor 2030 von fossilen Brennstoffen aus Russland, zunächst von Gas, unabhängig zu machen – soll laut Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen „uns helfen, mehr Energie zu sparen, um den Ausstieg aus der Nutzung fossiler Brennstoffe zu beschleunigen und vor allem, um neue Investitionen anzustoßen.“
Am offensichtlichsten unter diesen Maßnahmen seien Investitionen in die Energieeinsparung, die „der schnellste und günstigste Weg zur Bewältigung der aktuellen Energiekrise sind“, fügte sie bei der Bekanntgabe der Vorschläge am Mittwoch (18. Mai) hinzu.
Die Isolierung von Häusern sei eine der zuverlässigsten Lösungen zur Senkung des Energieverbrauchs und der Stromrechnungen der Verbraucher.
Eine aktuelle Studie des Buildings Performance Institute Europe (BPIE), einer Denkfabrik, hat ergeben, dass die Dämmung von Häusern den Energieverbrauch und die Abhängigkeit von russischem Gas erheblich reduzieren kann.
Die Denkfabrik untersuchte einige der größten EU-Staaten und stellte fest, dass „die Verbesserung der Isolierung in den ausgewählten Ländern Gaseinsparungen von bis zu 44 Prozent und eine Verringerung des Endenergiebedarfs um 45 Prozent bewirken kann.“
„Die BPIE-Analyse deckt sich mit Untersuchungen des Regulatory Assistance Project, von Ember Climate, E3G und Bellona, die zeigen, dass Energieeffizienz und Elektrifizierung die Gasimporte massiv reduzieren können“, twitterte Jan Rosenow, Direktor für europäische Angelegenheiten bei der Umwelt-NGO RAP.
Auch Industrievertreter:innen teilen diese Ansicht. „Laut der jüngsten BPIE-Analyse kann eine massive Verbreitung der Wärmedämmung von Gebäuden zu einer Senkung des Endenergiebedarfs um 45 Prozent und zur Einsparung von 44 Prozent des Erdgases für die Beheizung von Wohngebäuden führen“, erklärte Katarzyna Wardal, Public Affairs Manager beim Dämmstoffhersteller Knauf Insulation.
„Das ist eine riesige Chance und die Technologien sind bereits vorhanden“, fügte sie hinzu.
https://www.euractiv.de/section/energie-und-umwelt/news/eu-legt-300-milliarden-euro-plan-fuer-den-ausstieg-aus-russcher-energie-vor/
Wachsende EPBD-Ambitionen
Die Europäische Kommission scheint zu demselben Schluss gekommen zu sein. In ihrem REPowerEU-Plan fordert sie „das Parlament und den Rat auf, zusätzliche Einsparungen und Energieeffizienzsteigerungen in Gebäuden durch die Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden [EPBD] zu ermöglichen“, heißt es in der Mitteilung der Kommission.
Die EPBD ist einer der wichtigsten Instrumente, mit denen die EU versucht, den Gebäudebestand der Union zu sanieren. Eine aktualisierte Version der Richtlinie wurde im Dezember letzten Jahres vorgelegt und wird derzeit im Europäischen Parlament und im EU-Ministerrat debattiert.
Die beiden Institutionen müssen sich auf einen gemeinsamen Text einigen, bevor der Vorschlag schließlich zum Gesetz wird.
„Wenn die EPBD-Revision ehrgeizig ist, wird die Energienachfrage in Europa sinken, was niedrigere Stromrechnungen für die Bürger und eine geringere Abhängigkeit von Russland bedeutet, während es Krieg führt“, schrieb Ciarán Cuffe, der Abgeordnete, der für die Durchsetzung der EPBD im Parlament zuständig ist, in einem Gastbeitrag für EURACTIV.
Der wichtigste Weg, um dies zu erreichen, ist die Verschärfung der so genannten „Mindeststandards für die Gesamtenergieeffizienz“ (MEPS) von Gebäuden. In ihrer Neufassung der EPBD vom Dezember schlug die Kommission die Einführung von Mindestnormen für die 15 Prozent der Gebäude mit der schlechtesten Energieeffizienz in Europa vor, die auf einer überarbeiteten EU-Skala mit „G“ eingestuft würden.
Bis zum 1. Januar 2027 müssten alle kommerziellen oder öffentlichen Gebäude mindestens die Klasse „F“ auf der EU-Energieeffizienzskala erreichen, bis zum 1. Januar 2030 dann die Klasse „E“. Für Wohngebäude – einzelne Häuser oder Wohnungen – würde mehr Zeit eingeräumt, da sie bis zum 1. Januar 2030 die Klasse „F“ und bis zum 1. Januar 2033 die Klasse „E“ erreichen müssten.
Dies wurde von Analyst:innen begrüßt. „Ich denke, dass die Forderung nach strengeren MEPS ein guter Anfang ist (Renovierung aller Gebäude der Klasse G bis zur Klasse D, statt E)“, erklärte Adeline Rochet, politische Beraterin beim Klima-Thinktank E3G.
Die Klassifizierung nach Buchstaben leitet sich von den EU-Energieausweisen ab, die Gebäude vauf einer Skala von A bis G kennzeichnen und Empfehlungen für kostengünstige Verbesserungen geben.
Ein weiterer „wichtiger Schritt ist der Ausstieg aus der Verwendung fossiler Brennstoffe für die Raumheizung [für 2029 vorsichtig angedacht] und das Ende der Subventionen für fossile Boiler ab 2025“, fügte sie hinzu.
Steuersenkung
Die Kommission will die EU-Regierungen außerdem auffordern, Dämmstoffe durch Steuersenkungen erschwinglicher zu machen.
„Die Mitgliedstaaten sollten auch unterstützende Maßnahmen wie ermäßigte Mehrwertsteuersätze für hocheffiziente Heizungssysteme und für die Dämmung von Gebäuden sowie andere Maßnahmen zur Energiepreisgestaltung voll ausschöpfen“, heißt es in der Erklärung.
Dies wurde von der Industrie prompt begrüßt. „Die Unterstützung von steuerlichen Maßnahmen wie ermäßigte Mehrwertsteuersätze für Dämmstoffe ist ein großartiges Signal für die Verbraucher“, sagte Wardal von Knauf Insulation.
Die Idee, die Mehrwertsteuer auf Dämmstoffe zu senken, ist nicht neu. Die Bauindustrie fordert dies schon seit langem, war aber enttäuscht, als die Maßnahme es nicht in das von der Kommission im letzten Jahr vorgelegte Paket von Klimamaßnahmen aufgenommen wurde.
Besteuerung fällt in die Zuständigkeit der Mitgliedstaaten, und jede Maßnahme zur Senkung der Mehrwertsteuer auf EU-Ebene erfordert Einstimmigkeit unter den 27 EU-Mitgliedstaaten.
[Bearbeitet von Frédéric Simon]
