EU erwägt ständige Ausnahmeregelungen für Verteidigungsindustrie
Die laufenden Verhandlungen über den Plan der EU zur Ankurbelung der Munitionsproduktion in der Union zeigen einen Vorstoß in Richtung einer europäischen Verteidigungsindustriepolitik, die sich auf Ausnahmeregelungen konzentriert.
Die laufenden Verhandlungen über den Plan der EU zur Ankurbelung der Munitionsproduktion in der Union zeigen einen Vorstoß in Richtung einer europäischen Verteidigungsindustriepolitik, die sich auf Ausnahmeregelungen konzentriert.
Die Europäische Kommission hat im vergangenen Monat ihren Act in Support of Ammunition Production (ASAP) vorgelegt, um die Produktion in der EU anzukurbeln und den dringenden Bedarf der Mitgliedstaaten und der Ukraine zu decken.
Die Kommission hat in ihrem Vorschlag mehrere Ausnahmeregelungen vorgeschlagen, die dazu beitragen sollen, Hürden abzubauen und Prozesse zu beschleunigen.
Sie beziehen sich auf Aufträge mit Prioritätseinstufung, eine Aufstellung der Produktionskapazitäten der Industrie und den Verzicht auf Exportlizenzen für Verbringungen innerhalb der EU.
Wie EURACTIV letzte Woche berichtete, ist eine große Mehrheit der Mitgliedstaaten dafür, diese spezifischen Bestimmungen aus dem vorgeschlagenen Text zu streichen, da die Kommission nicht beweisen konnte, dass diese Maßnahmen notwendig sind, um die Munitionsproduktion zu beschleunigen.
Die Mitgliedstaaten, die Europäische Kommission und das Europäische Parlament, die sich am Dienstag (27. Juni) zu einer Trilog-Verhandlung trafen, zeigten Interesse an der Schaffung eines dauerhaften Rahmens für Ausnahmeregelungen, um die Waffenproduktion zu beschleunigen, so drei an den Gesprächen beteiligte Personen.
Da die Mitgliedsstaaten während der ersten interinstitutionellen Verhandlungen auf ihrem Standpunkt beharrten, wurde eine Idee geäußert, die darin besteht, die beanstandeten Artikel in einen neuen Text zu verschieben, den die Kommission vorschlagen würde. Dies wäre ein „neuer Gesetzesvorschlag“, der diese Ausnahmeregelungen „in einen dauerhaften Rahmen“ einfügen würde, so drei EU-Quellen gegenüber EURACTIV.
Diese Idee wurde bereits zuvor von EU-Diplomaten geäußert und wird wahrscheinlich in den kommenden Tagen vor dem nächsten Treffen, das für den kommenden Donnerstag (6. Juli) angesetzt ist, an Fahrt gewinnen.
Dies hätte auch zur Folge, dass die Verhandlungen viel schneller voranschreiten würden, da sich die Parteien nicht mehr mit diesem Thema beschäftigen müssten, sondern die Debatte auf später verschieben könnten, erklärten zwei EU-Diplomaten im Vorfeld der Gespräche gegenüber EURACTIV.
Doch „die Kompromissidee der Kommission ist in Wirklichkeit kein Kompromiss, denn sie unterstützt den Ansatz des Rates, indem sie anbietet, den Rechtsrahmen zu einem späteren, unbestimmten Zeitpunkt zu diskutieren“, kritisierte eine anwesende Verhandlungspartei.
Eine weitere Idee, die während der Verhandlungssitzungen vorgeschlagen wurde, ist die freiwillige Teilnahme an den umstrittenen Ausnahmeregelungen.
Die Staats- und Regierungschefs der EU, die sich am Donnerstag (29. Juni) in Brüssel treffen, werden laut einem Entwurf der Schlussfolgerungen, den EURACTIV einsehen konnte, eine „rasche Annahme“ des ASAP-Textes fordern.
Langfristiges Investitionsprogramm eingefroren
Die Europäische Kommission wollte in diesem Jahr ein europäisches Programm für die Verteidigungsindustrie (EDIP) vorschlagen, das einen Fonds für finanzielle Anreize und die Befreiung von Vorschriften sowie eine Mehrwertsteuerbefreiung für gemeinsam beschaffte Ausrüstung vorsieht.
Doch der EU-Haushalt ist bereits ausgereizt. „Wir haben nur begrenzte Mittel für eine neue Initiative, um das Ziel zu erreichen, das wir anstreben, nämlich mehr Zusammenarbeit in der Verteidigungsindustrie“, sagte Anne Fort, Referatsleiterin für Verteidigungsindustrie und Marktpolitik in der GD Verteidigung (DEFIS).
Daher „werden wir sehen müssen, was wir mit EDIP machen, wenn es nur regulatorische Maßnahmen beinhaltet“, sagte sie.
„Wir würden nämlich gerne finanzielle Maßnahmen haben, da wir glauben, dass beide zusammenarbeiten, um die Verteidigungsindustrie wirklich zu strukturieren“, sagte Anne Fort bei einer Veranstaltung der Sozialdemokratischen Fraktion im Europäischen Parlament am Dienstag (27. Juni).
„Ich kann Ihnen nicht sagen, wann das EDIP kommen wird und wie hoch das Budget sein wird, aber es ist immer noch die Absicht, das EDIP zu haben“, sagte sie.
Ein Datum für die Verabschiedung eines solchen Vorschlags durch das Kollegium steht allerdings noch nicht fest“, so ein Kommissionsbeamter gegenüber EURACTIV.
Die Vorlage des Textes könnte sogar auf die nächste Amtszeit nach den Europawahlen verschoben werden, so die EURACTIV vorliegenden Informationen.
Da die Wahlen für Juni geplant sind, kann das Europäische Parlament seinen Standpunkt nicht zwischen Mai und dem Herbst aushandeln.
Die EU-Staats- und Regierungschefs werden die Kommission dennoch auffordern, den EDIP-Vorschlag vorzulegen, „um die Kapazität und Widerstandsfähigkeit der europäischen verteidigungstechnologischen und -industriellen Basis, einschließlich der KMU, zu stärken“, heißt es in dem Entwurf der Schlussfolgerungen.
[Bearbeitet von Alexandra Brzozowski/Nathalie Weatherald]
