EU-Kommission: Serbien nur mit dürftigen Fortschritten beim Rechtsstaat

Laut der EU-Kommission hat Serbien im Justizwesen einige Fortschritte im letzten Jahr erzielt. Bei der Rechtsstaatlichkeit, Korruptionsbekämpfung, organisierten Kriminalität und Meinungsfreiheit wurden jedoch nur begrenzte Fortschritte gemacht, heißt es in einem Bericht.

Der Bericht über Serbiens EU-Reformprozess für das Jahr 2023, wird die EU-Kommission am Mittwoch (8. November) offiziell veröffentlichen.

„Belgrad muss bei den Ermittlungen im Fall [des Terroranschlags im nordkosovarischen] Banjska kooperieren und die im Dialog mit Pristina getroffenen Vereinbarungen umsetzen“, so der Bericht.

Die Angleichung an die Außenpolitik der EU hat sich verbessert. Dennoch wurden keine restriktiven Maßnahmen gegen Russland verhängt, und „einige Aktionen und Erklärungen Serbiens standen im Widerspruch zu den außenpolitischen Positionen der EU“, hieß es weiter.

In dem Dokument stellt die Kommission außerdem fest, dass Serbien zwar den Dialog über die Normalisierung der Beziehungen mit Pristina aufgenommen hat, aber noch ein ernsthafteres Engagement für die Normalisierung der Beziehungen zeigen muss. Zudem fordert sie die Beteiligung der Kosovo-Serben an den Wahlen, die im Norden des Kosovo abgehalten werden sollten.

Im Bereich der Reform der öffentlichen Verwaltung ist die Bereitschaft für eine EU-Mitgliedschaft mäßig ausgeprägt. Bei der Korruptionsbekämpfung wurden begrenzte Fortschritte erzielt, und die Annahme einer nationalen Korruptionsbekämpfungsstrategie und eines entsprechenden Aktionsplans steht noch aus.

Begrenzte Fortschritte wurden bei der Bekämpfung der organisierten Kriminalität erzielt, insbesondere bei der Aufdeckung und Verhinderung von Migrantenschmuggel und Menschenhandel.

Serbien erhielt eine gemischte Bewertung für die Meinungsfreiheit.

„Polizei und Staatsanwaltschaft haben in Zusammenarbeit mit der ständigen Arbeitsgruppe für die Sicherheit von Journalisten rasch auf mehrere Fälle von Angriffen und Drohungen reagiert. Dennoch sind die Drohungen, Einschüchterungen, Hatespeech und Gewalt gegen Journalisten weiterhin besorgniserregend“, heißt es in dem Bericht.

Die Kommission stellt fest, dass Serbien die Umsetzung einer Medienstrategie fortgesetzt hat und davon ausgeht, dass „neue Gesetze die Unabhängigkeit der Regulierungsbehörde für elektronische Medien (REM) stärken und die Rolle des Presserats kodifizieren werden.“

Der Kommission zufolge ist der Gesetzgebungsprozess gemäß den EU-Rechtsvorschriften und -Standards jedoch noch nicht vollständig abgeschlossen, vorwiegend in Bezug auf Medieneigentum, Vorschriften für staatliche Beihilfen und Mechanismen zum Schutz des Pluralismus und der redaktionellen Unabhängigkeit.

Politische und wirtschaftliche Einflüsse auf die Medien sind nach wie vor besorgniserregend, und Serbien muss dringend Maßnahmen ergreifen, um Anti-EU-Narrativen entgegenzuwirken, die von zahlreichen Medien verbreitet werden, „insbesondere im Zusammenhang mit Russlands aggressivem Krieg gegen die Ukraine.“

Serbien ist auf dem Gebiet der Wirtschaft gut vorbereitet und hat im vergangenen Jahr „gewisse“ Fortschritte gemacht.

„Nach dem Wachstum im Jahr nach dem Ende der Pandemie verlangsamte sich die Wirtschaft aufgrund des Krieges in der Ukraine, was sich hauptsächlich in der Inflation und den steigenden Lebensmittel- und Energiepreisen zeigt. Fortschritte wurden bei der Einführung neuer Schuldenregeln und der Aufrechterhaltung der Stabilität des Bankensektors erzielt, auch wenn sich die Kreditaufnahme deutlich verlangsamt hat“, heißt es in dem Bericht.

[Bearbeitet von Kjeld Neubert]