EU-Parlament stimmt für Erneuerbaren-Beschleunigung
Das EU-Parlament hat sich für kürzere Genehmigungsfristen für neue Anlagen zur Nutzung erneuerbarer Energien ausgesprochen. Nach Verhandlungen mit den Mitgliedstaaten soll das Gesetz im nächsten Jahr fertiggestellt werden.
Das EU-Parlament hat sich für kürzere Genehmigungsfristen für neue Anlagen zur Nutzung erneuerbarer Energien ausgesprochen. Nach Verhandlungen mit den Mitgliedstaaten soll das Gesetz im nächsten Jahr fertiggestellt werden.
Der Vorschlag wurde von der Europäischen Kommission am 18. Mai als Teil des REpowerEU-Pakets vorgelegt, das die Abhängigkeit Europas von russischen Importen fossiler Brennstoffe nach der militärischen Aggression in der Ukraine beenden soll.
Die Abgeordneten stimmten am Mittwoch (14. Dezember) mit 407 Ja-Stimmen, 34 Nein-Stimmen und 181 Enthaltungen für Änderungen am endgültigen Text – eine relativ schlanke Mehrheit.
Ziel des Gesetzesvorschlages ist es, Genehmigungsverfahren für neue Windräder oder Solarpanels zu beschleunigen und so die heimischen Produktionskapazitäten in der EU zu erhöhen.
Die 27 Mitgliedstaaten prüfen derzeit den Vorschlag der Kommission und werden voraussichtlich am Montag Stellung beziehen, um den Weg für Gespräche mit dem Parlament zur Fertigstellung des Gesetzes nach dem Jahreswechsel zu ebnen.
„Die heutige Abstimmung ist ein positiver Beitrag zu einer schnelleren Energiewende“, sagte Markus Pieper, ein CDU-Europaabgeordneter, der das Dossier für die Europäische Volkspartei (EVP) durch das Parlament steuerte.
„Je weniger Genehmigungsbürokratie, desto höher der Anteil der erneuerbaren Energien, was letztlich zu sinkenden Energiepreisen führen wird“, so Pieper nach der Abstimmung.
Beschleunigungsgebiete für erneuerbare Energien
Der überarbeitete Text schlägt kürzere Fristen für die Genehmigung neuer Anlagen vor, mit einem Maximum von neun Monaten für sogenannte „go-to-Gebiete für erneuerbare Energien“, die von jedem EU-Land in Abhängigkeit von den örtlichen Gegebenheiten festgelegt werden sollen.
Nach dem Grundsatz der „konstruktiven Enthaltung“ gilt der Antrag als genehmigt, wenn die zuständige Behörde nicht vor Ablauf der Frist antwortet. Außerhalb dieser Gebiete sollte das Beschleunigungsverfahren nicht länger als 18 Monate dauern.
Der Vorschlag sieht vor, dass Projekte im Bereich der erneuerbaren Energien als Projekte von „vorrangigem öffentlichem Interesse“ betrachtet werden und daher von vereinfachten Verfahren und spezifischen Ausnahmen von den EU-Umweltvorschriften profitieren können.
Außerdem müssen die EU-Länder sicherstellen, dass Genehmigungen für die Installation von Solarenergieanlagen auf Gebäuden innerhalb eines Monats erteilt werden, während für kleinere Anlagen unter 50 Kilowatt ein reines Meldeverfahren ausreicht.
„Ich möchte dem Parlament für seine breite Unterstützung für die von uns vorgeschlagenen Maßnahmen danken. Mehrere Ihrer Änderungsanträge würden unseren Vorschlag stärken“, sagte Kommissionsvizepräsident Frans Timmermans, der am Dienstag (13. Dezember) vor den Abgeordneten in Straßburg sprach.
„Ich bin zum Beispiel sehr dankbar für die von Ihnen vorgeschlagene Verkürzung der Genehmigungsfristen, sowohl innerhalb als auch außerhalb der so genannten „Go-to-Areas“. Ehrgeizige Fristen für die Genehmigung können offensichtlich einen großen Unterschied machen“, fügte er hinzu.
Einbeziehung von Biomasse
Während Biomasse-Verbrennungsanlagen nicht Teil des ursprünglichen Vorschlags waren, sieht ein in letzter Minute von der EVP-Fraktion eingereichter Änderungsantrag die Möglichkeit vor, dass die EU-Mitgliedstaaten sie in das Schnellgenehmigungssystem einbeziehen können.
„Beschleunigungsgebiete für erneuerbare Energien sollten zumindest für Windkraft- und Solaranlagen eingerichtet werden und könnten auch für Biomethananlagen eingerichtet werden“, heißt es in dem endgültigen Text, über den die Abgeordneten abgestimmt haben.
Und während Biomasseanlagen grundsätzlich „von den Beschleunigungsgebieten für erneuerbare Energien ausgeschlossen“ sind, kann eine Ausnahme „für Anlagen in einer Region in äußerster Randlage“ gewährt werden, heißt es weiter.
Dieser Änderungsantrag sorgte für Unstimmigkeiten unter den Abgeordneten, wobei die zentristische Partei Renew Europe, die Sozialisten und Demokraten (S&D) und die Grünen zunächst damit drohten, ihre Unterstützung zurückzuziehen.
„Die Wahl des Standorts für Biomassefeuerungsanlagen hängt einfach nicht so sehr vom Potenzial der erneuerbaren Energien ab wie bei Wind und Sonne“, erklärte Timmermans während der Plenardebatte.
„Um es einfach auszudrücken, Biomassefeuerungsanlagen können überall gebaut werden“, erklärte er und sagte, dass dies der Grund sei, warum die Kommission vorgeschlagen habe, sie von den Fördergebieten auszuschließen.
NGOs beunruhigt
Dem genehmigten Vorschlag zufolge können Gebiete zur Beschleunigung der erneuerbaren Energien nicht in Naturschutzgebieten oder auf ausgewiesenen Zugrouten von Vögeln und Meeressäugern ausgewiesen werden – mit Ausnahme von künstlichen und bebauten Flächen wie Dächern, Parkplätzen oder Verkehrsinfrastruktur.
Umweltgruppen äußerten jedoch die Befürchtung, dass Projekte in sogenannten „Go-to-Areas“ von Umweltverträglichkeitsprüfungen (UVP), wie sie in der Vogelschutz- und der Habitat-Richtlinie vorgeschrieben sind, ausgenommen werden sollen.
Der WWF fügte hinzu, dass der Parlamentstext auch „den Schutz von Süßwasser-Ökosystemen vernachlässige“, was die Genehmigung von Wasserkraftwerken ermögliche, die für die biologische Vielfalt „schädlich“ seien.
„Der Schlüssel zum dringend benötigten raschen Ausbau der Wind- und Solarenergie ist eine bessere Raumplanung und mehr Verwaltungskapazität bei den Genehmigungsbehörden, nicht die Abschaffung des Umweltschutzes“, sagte Alex Mason vom WWF European Policy Office.
„Erneuerbare Energien von solchen Prüfungen auszunehmen, ist kontraproduktiv, da dies das Risiko birgt, öffentlichen Widerstand zu erzeugen und zu weiteren Herausforderungen und Verzögerungen zu führen“, warnte er.
[Bearbeitet von Frédéric Simon]
