EU-Parlament will Austausch von Saatgut zu Naturschutzzwecken einfacher machen

Das Europäische Parlament hat am Mittwoch (24. April) vorgeschlagen, den Austausch von Saatgut zwischen Landwirten von bürokratischen Anforderungen zu befreien. Damit sollen vor allem auch seltene Sorten erhalten werden.

Die Europaabgeordneten stimmten mit 431 Ja-Stimmen, 104 Nein-Stimmen und 82 Enthaltungen für den Text des italienischen Abgeordneten Herbert Dorfmann von der Europäischen Volkspartei (EVP).

Im Vergleich zum parallelen Kommissionsvorschlag haben die Abgeordneten weniger strenge Regeln für den Zugang, den Verkauf und die Weitergabe von sogenannten Erhaltungssorten in „kleinen Mengen“ vorgesehen.

500 Gramm für Gemüse oder bis zu 1000 Kilogramm für Pflanzkartoffeln würden demnach ohne Auflagen ausgetauscht werden dürfen.

„Genetisches Material vor dem Verschwinden zu retten und alte und lokale Sorten zu erhalten, ist ein wichtiger Beitrag zur biologischen Vielfalt in der EU“, sagte Dorfmann bei einer Debatte über die Vorschriften am Dienstagabend (23. April).

„Dies schützt die Kultur und die Vielfalt einer Region“, so Dorfmann.

„Die Menschen und Netzwerke, die an dieser Arbeit beteiligt sind, sollten nicht unnötig belastet werden. Sie sollten unterstützt und vor übermäßiger Bürokratie geschützt werden“, fügte er hinzu.

Das Parlament stimmte jedoch auch für einen von Dorfmann selbst eingebrachten Änderungsantrag, mit dem er sich die Stimmen seiner Fraktion sichern wollte. Er weicht teilweise von der Version des Textes ab, die zuvor im Landwirtschaftsausschuss des Parlaments angenommen worden war.

Der Änderungsantrag sieht vor, den Anwendungsbereich der Ausnahmeregelung auf formell gegründete Naturschutzorganisationen zu beschränken und andere Naturschutzinteressierte auszuschließen.

Die Naturschutzorganisation ARCHE NOAH bedauerte die Aufnahme dieser Bestimmung und betonte, dass sie die Erhaltungsbemühungen in Europa „stark einschränkt.“

„Viele Akteure in Europa tragen zur Erhaltung der Sortenvielfalt bei, darunter lokale Saatgutproduzenten, einzelne Landwirte, aber auch öffentliche Initiativen wie Saatgutbibliotheken“, sagte Magdalena Prieler, Referentin für Saatgutpolitik bei ARCHE NOAH.

Dennoch stimmte das Parlament auch dafür, den Austausch von jeglichem Pflanzenvermehrungsmaterial zwischen Landwirten von Anforderungen auszunehmen und die Möglichkeit einer Entschädigung der Landwirte vorzusehen.

Der ursprüngliche Vorschlag der Kommission sah dagegen nur den Tausch von Saatgut gegen Naturalien vor.

Nach dem vom Parlament angenommenen Text wird es Aufgabe der Kommission sein, zu einem späteren Zeitpunkt die Höchstmenge an Pflanzenvermehrungsmaterial festzulegen, die zwischen Landwirten ausgetauscht werden kann, ohne den Vorschriften zu unterliegen.

Kritik der Industrie

Das Ergebnis der Abstimmung vom Mittwoch wurde von Euroseeds, der Lobby der europäischen Saatgutindustrie, kritisiert. Der Verband hat sich entschieden gegen die vorgeschlagenen Ausnahmeregelungen ausgesprochen.

Die Organisation warnte zusammen mit den Landwirtschaftsverbänden COPA und COGECA sowie den Lebensmittelhandelsverbänden Europatat, Coceral, European Beet Growers und Maiz’Europe, dass die Ausnahmen zu einem „parallelen, unkontrollierten Markt“ führen würden.

„Alle Landwirte müssen sich auf eine ordnungsgemäße Qualitätssicherung und -kontrolle für das von ihnen gewählte Material verlassen können“, so die Erklärung von Euroseeds.

„Die vielen Ausnahmeregelungen und Befreiungen schwächen dieses Schlüsselelement und die Voraussetzung für einen fairen gemeinsamen Markt sowohl für Züchter als auch für Saatgutnutzer.“

Die interinstitutionellen Verhandlungen über das Dossier werden voraussichtlich im Herbst 2024 beginnen, da die EU-Mitgliedstaaten im Rat das Gesetz weiterhin auf technischer Ebene diskutieren und während der derzeitigen belgischen Ratspräsidentschaft nicht zu einer gemeinsamen Position gelangen werden.

[Bearbeitet von Angelo Di Mambro und Zoran Radosavljevic]