EU plant neue Transparenzvorschriften für ausländische Medien

Die EU-Kommission plant, Anfang nächsten Jahres neue Rechtsvorschriften vorzulegen, die auf ausländische Akteure und Einflussnahme in der europäischen Medienlandschaft abzielen.

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Die Pläne sollen die jüngsten Bestandteile des von der Kommission 2020 angenommenen Europäischen Aktionsplans für die Demokratie sein, der einen Rahmen für den Schutz der Medienfreiheit und des Pluralismus schaffen soll.  [Shutterstock / metamorworks]

Die EU-Kommission plant, Anfang nächsten Jahres neue Rechtsvorschriften vorzulegen, die auf ausländische Akteure und Einflussnahme in der europäischen Medienlandschaft abzielen.  

Die Pläne sollen die jüngsten Bestandteile des von der Kommission 2020 angenommenen Europäischen Aktionsplans für die Demokratie sein, der einen Rahmen für den Schutz der Medienfreiheit und des Pluralismus schaffen soll.

Daniel Braun, stellvertretender Kabinettschef der Kommissionsvizepräsidentin Vera Jourová, erklärte letzte Woche auf einer von EURACTIV organisierten Veranstaltung, dass auf die neuen Vorschriften bis zum Sommer 2023 eine Überprüfung des Aktionsplans folgen würde.

Braun beschrieb den Aktionsplan als eine „Reaktion auf demokratische Rückschritte und Trends, die durch COVID beschleunigt wurden“, wie Desinformation und ausländische Einmischung.

„Wir befinden uns in einer sehr gefährlichen Situation. Die Menschen glauben immer weniger, dass die Demokratie für sie funktioniert. Russland ist sich dessen bewusst“, sagte er.

Die neuen Vorschriften sollen für mehr Transparenz bei ausländischen Organisationen sorgen, die im Mediennetzwerk der EU tätig sind.

Cornelia Kutterer von Microsoft bezeichnete den Europäischen Rechtsakt zur Medienfreiheit als „das ‚Kronjuwel‘ des Aktionsplans für Demokratie, weil er die Notwendigkeit, den Medienpluralismus zu schützen, auf den Punkt bringt“.

In Europa und darüber hinaus breiten sich Angriffe auf demokratische Institutionen und Grundrechte schneller denn je aus, und die Verbreitung von Desinformationen über soziale Medien und andere Medienformen war während der Corona-Pandemie und jetzt in Russlands Krieg gegen die Ukraine zu beobachten.

Letzten Monat legte die Kommission den Europäischen Rechtsakt zur Medienfreiheit vor, ein neues Regelwerk zum Schutz des Medienpluralismus und der Unabhängigkeit in der EU, das der digitalen Wende in der Medienlandschaft Rechnung trägt.

Die EU-Exekutive schlug außerdem vor, einen neuen unabhängigen Europäischen Rat für Mediendienste einzurichten.

„Wir regulieren nicht die Inhalte, sondern sorgen dafür, dass die Akteure im Informationsbereich die Risiken eindämmen können“, sagte Braun. „Dies ist keine Frage der Meinungsfreiheit, sondern eher eine Frage der Verteilung“, fügte er hinzu.

„Das langfristige Ziel ist die Widerstandsfähigkeit“, sagte er und fügte hinzu, dass die EU-Rechtsvorschriften in Bezug auf die Medien diese nicht wie andere Wirtschaftssektoren behandeln würden.

Braun fügte hinzu, dass der Rechtsakt zur Medienfreiheit aufgrund der zunehmenden Überwachung von Journalisten in einigen Mitgliedstaaten, fragwürdiger Fusionen und Übernahmen sowie der Notwendigkeit strengerer Vorschriften zur Transparenz des Medieneigentums und der fairen Verteilung staatlicher Werbung entstanden sei.

„Wir wollen erreichen, dass die Menschen sich ihre Meinung frei von Manipulation bilden können. Wir müssen die Menschen dazu befähigen, auch diejenigen, die sich frustriert fühlen oder am Rande der Gesellschaft stehen. Es ist eine große Herausforderung für Demokratien, für diese Menschen etwas zu leisten.“

In einem separaten Gesetzesentwurf über europäische politische Parteien wird versucht, die Finanzierung europäischer Parteien aus dem Ausland strenger zu regeln.

Andris Gobins, Mitglied des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses, forderte Unternehmen auf, sich aktiver für die Verteidigung der Demokratie einzusetzen und verwies auf die zahlreichen Unternehmen, die noch immer in Russland tätig sind und mit ihren Steuern den Krieg gegen die Ukraine finanzieren.

Alexandrina Najmowicz, Generalsekretärin des European Civic Forum, sagte, die größte Bedrohung für die Demokratie sei der Vertrauensverlust der Menschen und fügte hinzu, dass Desinformation eine Folge des Vertrauensverlustes sei.

„Bestimmte Bevölkerungsgruppen sind anfälliger für Desinformation. Wenn wir uns Forschungen und Meinungsumfragen ansehen, sind es diejenigen, die am Rande der Gesellschaft stehen“, fügte sie hinzu.

Sie wies darauf hin, dass die Politik sich darauf konzentrieren müsse, sicherzustellen, dass diese Gemeinschaften nicht zurückgelassen werden.

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]