EU plant Weißbuch für Strommarkt-Reformen bis 2025

Die Energieabteilung der EU-Kommission könnte 2025 ein Weißbuch veröffentlichen, das als Grundlage für weitere Reformen des Strommarktes dienen soll. Dies geht aus einem internen Dokument hervor, das Euractiv vorliegt.

Das neue Kollegium der EU-Kommissare hat den Auftrag, die Energiepreise zu senken. Während ihrer Anhörungen vor dem EU-Parlament im November verpflichteten sich die zuständigen EU-Kommissare jedoch nicht zur Überarbeitung der Strommarktregeln.

Laut dem internen Dokument vom Juli soll das Weißbuch eine „umfassende politische Reflexion“ darstellen, die dazu dient, „eine mögliche europäische Reform in Richtung eines vollständig integrierten Binnenmarktes für Elektrizität zu informieren“.

Ein vergleichbares Weißbuch aus dem Jahr 2012 führte zum „Saubere Energie für alle Europäer-Paket“ (Clean Energy for All Europeans Package), das acht neue Gesetze umfasste. Dieses hatte das Ziel, „allen Europäern Zugang zu sicherer, wettbewerbsfähiger und nachhaltiger Energie zu verschaffen“.

Seit der Verabschiedung des Pakets ist der Anteil erneuerbarer Energien im europäischen Energiesystem deutlich gestiegen.

Allerdings hat dies auch neue Herausforderungen mit sich gebracht, wie beispielsweise einen Anstieg der System-Dispatch-Kosten. Im Jahr 2023 erreichten diese Kosten vier Milliarden Euro, da Netzbetreiber Schwierigkeiten hatten, die Stromlasten während Phasen hoher Solar- und Windenergieproduktion auszugleichen.

Was zu erwarten ist

Die Energiebeauftragten der EU-Kommission setzen sich für „stärkere standortbezogene Investitionssignale“ ein. Diese sollen Anreize schaffen, neue Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien dort zu errichten, wo sie besonders produktiv sein können.

Die Bundesnetzagentur (BNetzA) veröffentlichte kürzlich ein Positionspapier zu diesem Thema. In diesem fordert sie günstigere Baukosten für Anlagen an bevorzugten Standorten.

Darüber hinaus erwägt die EU-Kommission eine stärkere Zentralisierung der Regulierungsbefugnisse im Energiesektor. Dies könnte dazu führen, dass Aufgaben von nationalen Regulierungsbehörden wie der Bundesnetzagentur an eine zentralisierte europäische Behörde übertragen werden.

„Viele Entscheidungen mit direkter grenzüberschreitender Relevanz liegen derzeit bei nationalen Regulierungsbehörden, was zu Verzögerungen und Ineffizienz führt“, heißt es in dem Dokument. Es ergänzt, dass „mehrere Regulierungsaufgaben und -zuständigkeiten“ aktuell von „privaten Stellen mit kommerziellen Interessen“ wahrgenommen werden.

Darüber hinaus betont das Dokument, dass wichtige Marktfunktionen wie die Marktkopplung zentralisiert werden müssen, damit das europäische System ordnungsgemäß funktionieren kann.

„Die EU-Kommission weist zu Recht auf fossile Brennstoffe als Ursache für die hohen Energiepreise hin und schlägt vor, dass Investitionen in erneuerbare Energien, Netze und Flexibilität der richtige Weg sind“, sagte Tom Lewis, Energieexperte der Nichtregierungsorganisation CAN Europe, gegenüber Euractiv. Gleichzeitig warnte er jedoch davor, dass dieser Ansatz die Industrie gegenüber den Verbrauchern bevorzugen könnte.

„Steigende Netzgebühren aufgrund von Investitionen in die Netz-Infrastruktur könnten die Strompreise hochhalten, und es ist nur gerecht, dass diese Kosten gerecht in der Gesellschaft verteilt werden, wobei die Schwächsten geschützt werden“, fügte er hinzu.

[Bearbeitet von Donagh Cagney/Owen Morgan/Jeremias Lin]