EU-Rechnungsprüfer kritisieren Corona-Reaktion der EU-Gesundheitsbehörden
Der Europäische Rechnungshof (ERH) hat in einem kritischen Bericht eine Reihe von Empfehlungen an das Europäische Zentrum für Krankheitskontrolle, die Europäische Arzneimittelagentur und die EU-Kommission gerichtet. Ziel sei eine bessere Vorbereitung auf künftige Pandemien.
Der Europäische Rechnungshof (ERH) hat in einem kritischen Bericht eine Reihe von Empfehlungen an das Europäische Zentrum für Krankheitskontrolle, die Europäische Arzneimittelagentur und die EU-Kommission gerichtet. Ziel sei eine bessere Vorbereitung auf künftige Pandemien.
Der Bericht des Europäischen Rechnungshofs (4. September) analysiert, wie das Europäische Zentrum für die Prävention und die Kontrolle von Krankheiten (ECDC) und die Europäische Arzneimittelagentur (EMA) auf den Ausbruch der Corona-Pandemie reagiert haben.
„Auch wenn die beiden medizinischen EU-Agenturen, die für die Situation verantwortlich waren, letztendlich gut gearbeitet haben, hat die Pandemie auch Mängel und Lücken aufgezeigt, die durch die jüngsten EU-Maßnahmen behoben werden sollten“, so die Prüfer.
Zu den Empfehlungen gehören eine bessere interne Organisation des Europäischen Zentrums und eine klare Definition der Aufgaben der Behörde für die Bereitschaft und Reaktion auf gesundheitliche Notlagen (HERA), um Überschneidungen mit der Rolle des Zentrums zu vermeiden.
Seit der Pandemie wurden beide Agenturen umstrukturiert und ihre Budgets aufgestockt. Das Zentrum verfügte 2020 nur über ein Budget von 61 Millionen Euro, das bis 2023 auf 90 Millionen Euro erhöht wurde. Das Budget der Europäischen Arzneimittelagentur stieg von 358 Millionen Euro im Jahr 2020 auf 458 Millionen Euro im Jahr 2023.
Die Kompetenzen des Zentrums und der Europäischen Arzneimittelagentur wurden 2022 aktualisiert. Darüber hinaus zielen die vorgeschlagene EU-Vorschriften darauf ab, die Zulassung neuer Arzneimittel zu beschleunigen.
„Diese Maßnahmen schließen sicherlich einige Lücken in der Fähigkeit der EU, auf gesundheitliche Notfälle zu reagieren. Die Prüfer warnen jedoch davor, dass dies zu einem komplexeren organisatorischen Rahmen geführt hat“, heißt es in dem Bericht.
Empfehlungen
Der Europäische Rechnungshof hat drei Empfehlungen ausgesprochen.
Das Europäische Zentrum sollte nach Ansicht der Prüfer seine Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten verbessern. Dazu sollte es ein robusteres Überwachungssystem einrichten, das EU-weit einheitliche Definitionen festlegt und klarer mit der Öffentlichkeit kommuniziert. Außerdem wird eine Straffung der internen Verfahren gefordert.
Die Europäische Arzneimittel-Agentur wird dafür gelobt, dass sie bessere Verfahren für den Krisenfall eingeführt hat. Der Europäische Rechnungshof weist jedoch darauf hin, dass sie ihre Verfahren noch weiter verfeinern und ihre Informationen der breiten Öffentlichkeit besser zugänglich machen könnte.
Der Bericht befasst sich auch mit der Behörde für Krisenvorsorge und Reaktion auf gesundheitliche Notlagen (HERA), die 2021 eingerichtet wurde, um die EU bei der schnellen Reaktion auf gesundheitliche Notlagen zu unterstützen. Eine wesentliche Empfehlung lautet, die Rolle der Behörde zu klären.
„Das Problem ist, dass einige der Verantwortlichkeiten und Befugnisse von HERA denen des Europäischen Zentrums entsprechen. Die Prüfer fordern daher eine enge Zusammenarbeit, um unnötige Doppelarbeit zu vermeiden“, heißt es in dem Bericht.
„Einige Mitgliedstaaten haben sich darüber beschwert, dass sie während Corona ähnliche Aufforderungen zur Bereitstellung von Informationen erhalten haben“, erklärte ein Experte des Europäischen Rechnungshofs, der für den Bericht verantwortlich gegenüber Euractiv.
In diesem Zusammenhang fordern die Autoren eine engere Zusammenarbeit zwischen dem Europäischen Zentrum, der Europäischen Arzneimittelagentur und der Behörde, um Überschneidungen zu vermeiden und die Reaktion der EU besser zu koordinieren.
„Wie viele andere Einrichtungen waren auch die medizinischen Agenturen der EU von der Wucht und Geschwindigkeit der Corona-Pandemie überwältigt“, sagte João Leão, der beim Rechnungshof für die Prüfung zuständig ist.
„Vier Jahre später müssen die daraus gezogenen Lehren auf EU-Ebene wirksam umgesetzt werden, damit sich die Geschichte nicht wiederholt.“
[Bearbeitet von Alice Taylor/Owen Morgan/Daniel Eck]
