EU-Strategie zur Produktion von Verteidigungsgütern laut Breton „auf Kurs“
Die Europäische Kommission will im November ihre neue Verteidigungsstrategie vorstellen. Damit sollen Verteidigungsinvestitionen und die Produktion von Verteidigungsgütern angekurbelt werden.
Die Europäische Kommission will im November ihre neue Verteidigungsstrategie vorstellen. Damit sollen Verteidigungsinvestitionen und die Produktion von Verteidigungsgütern angekurbelt werden.
„Wir arbeiten an einer umfassenden Strategie für die europäische Verteidigungsindustrie, und ich glaube, dass wir als Teil davon ein ehrgeiziges Europäisches Verteidigungsinvestitionsprogramm (EDIP) vorlegen müssen“, sagte Binnenmarktkommissar Thierry Breton am Dienstag (10. Oktober) auf der jährlichen Verteidigungskonferenz der Business Bridge Europe in Brüssel.
Die Europäische Kommission wird voraussichtlich am 8. November ihre Europäische Verteidigungsstrategie vorlegen.
Die Ankündigung war eine Erleichterung für die europäische Verteidigungsindustrie. Da die EU-Kommission in den letzten Jahren immer mehr Initiativen gesetzt hat, fällt es der Industrie zusehends schwer, sich in dem Legislativ-jungel noch zurechtzufinden. Viele kritisierten deshalb, dass es dem Prozess an einer langfristigen Vision und konkreten Verträgen mit den Regierungen mangelt.
Denn seit dem russischen Angriffskrieg hat die EU eine ganze Reihe von neuen Initiative aufgelegt.
Die Branche wurde dazu gedrängt, Ausrüstung und Produktionskapazitäten anzubieten, um den Aufforderungen zur gemeinsamen Beschaffung (EDIRPA) nachzukommen und die Munitionsproduktion anzukurbeln (ASAP). Viele kritisierten jedoch, dass es dem Prozess an einer langfristigen Vision und konkreten Verträgen mit den Regierungen mangelt.
Auf dem Gipfel von Granada in der vergangenen Woche erklärten die Staats- und Regierungschefs der EU, dass sie „unsere Verteidigungsbereitschaft stärken werden.“
Um dies zu erreichen, sagte Breton, werde die Europäische Strategie für die Verteidigungsindustrie (EDIS) das Europäische Verteidigungsinvestitionsprogramm (EDIP) einschließen. Damit solle der auf Friedenszeiten ausgelegten EU-Verteidigungsindustrie neues Leben eingehaucht werden.
„Wir müssen mehr und schneller produzieren und dürfen uns nicht von anderen abhängig machen. Vor allem aber müssen wir an dem Konzept der Verfügbarkeit von Verteidigungsgütern arbeiten“, sagte Breton. Er wies darauf hin, dass man den Mitgliedstaaten nicht vorwerfen könne, dass sie außerhalb der Union kaufen, wenn europäische Güter nicht verfügbar sind.
„Um in diesem Bestreben glaubwürdig zu sein, müssen wir unsere industrielle Basis für die europäische Verteidigung an diese neuen Realitäten anpassen“, sagte er.
EDIP „würde auch einen Regelungsrahmen schaffen, um die Versorgungssicherheit und die Produktion von Verteidigungsgütern zu unterstützen, eine Art europäisches Verteidigungsproduktionsgesetz“, erklärte er. Euractiv hatte im vergangenen Monat erstmals über diesen Schritt berichtet.
Das Produktionsgesetz wird wahrscheinlich Ausnahmeregelungen enthalten, die zunächst im Rahmen des Gesetzes für die Ankurbelung der Munitionsproduktion vorgeschlagen worden waren, was jedoch auf den Widerstand der Mitgliedsstaaten stieß und sich verzögerte.
Die EU-Länder müssen „die entwickelten Fähigkeiten gemeinsam industrialisieren, erwerben und sogar betreiben“, so Breton.
Obwohl Unternehmen normalerweise nicht in die Produktionssteigerung investieren, ohne die entsprechenden Verträge zu haben, wird die Verteidigungsindustrie dies tun müssen. „C’est la vie“, sagte der Kommissar unverblümt zu den Vertretern der Industrie.
Vorbereitungen für den nächsten EU-Haushalt
Nach Ansicht von Breton dürfe es keine Regelungslücke zwischen dem Auslaufen der aktuellen ukrainabezogenen Soforthilfeprogramme und dem künftigen EU-Haushalt nach 2027 geben.
„Wir müssen die Ansätze von ASAP und EDIRPA aufrechterhalten und ausweiten. Wir müssen einen ‚Verteidigungsstillstand‘ im Jahr 2025 vermeiden und eine Brücke zum nächsten EU-Haushalt schlagen“, sagte er. Der nächste Haushalt wird den Zeitraum 2028-2034 abdecken.
Die Strategie „wäre der Vorläufer eines echten Industrieprogramms für die Verteidigung im nächsten MFR [mehrjähriger Finanzrahmen]“, so der Kommissar weiter.
Dennoch sagte Breton den Vertretern der Industrie, dass sie bereits finanziell vom Krieg profitiert hätten. Er fügte hinzu, dass „wir auch am industriellen Umfeld arbeiten müssen: den Zugang zu Finanzmitteln verbessern, den Sektor für die besten und klügsten Köpfe attraktiver machen, wir brauchen mehr Hände und mehr Fähigkeiten.“
Der Kommissar sagte auch, dass der Europäische Verteidigungsfonds für Forschung und Entwicklung überarbeitet werden müsse, wie Euractiv zuvor berichtet hatte.
„Um das Risiko der Zersplitterung und Zerstreuung zu vermeiden, ist es notwendig, Kohärenz, Kontinuität und eine mittelfristige Programmierung einzuführen: kurz gesagt, eine strategische Steuerung des Fonds mit einer Programmierungs- und Planungsfunktion“, sagte Breton vor dem Gremium.
[Bearbeitet von Alexandra Brzozowski/Nathalie Weatherald]
