EU und China richten Plattform für einen „strukturierten“ Handelsdialog ein

Die EU und China haben ein gemeinsames Forum zur Gestaltung der Handelsbeziehungen eingerichtet, um die zunehmenden Spannungen zwischen der EU und der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt abzubauen.

Die sogenannten Handels- und Investitionskonsultationen (TIC) sollen eine „spezielle Plattform“ für europäische und chinesische Vertreter sein, um Handels- und Investitionsbeziehungen, Exportkontrollen, Rechte an geistigem Eigentum und die Reform der Welthandelsorganisation (WTO) zu erörtern, erklärte der EU-Handelskommissar Maroš Šefčovič am Montag in Brüssel gegenüber Reportern nach einem ganztägigen Treffen mit dem chinesischen Handelsminister Wang Wentao.

Beide Seiten einigten sich zudem darauf, „unverzüglich“ einen gemeinsamen Mechanismus zur Überwachung der Handelsströme zwischen der EU und China zu schaffen, um EU-Unternehmen vor einem „plötzlichen Anstieg“ chinesischer Importe zu schützen, so Šefčovič.

Das TIC sei eine „spezielle Plattform, um die von uns gemeinsam identifizierten Probleme strukturiert anzugehen“, merkte Šefčovič an. Er fügte hinzu, dass Brüssel und Peking „nun ihre Arbeit intensivieren“ werden, um bis Oktober „greifbare Ergebnisse“ zu erzielen, und dass er im Herbst persönlich nach China reisen werde.

„Natürlich wird nicht alles gelöst werden“, sagte er. „Nicht alles wird in Ordnung gebracht werden. Aber wir glauben, dass unsere Teams bis Oktober genügend Zeit haben, um greifbare Ergebnisse zu erzielen“.

„Bilaterale Beziehungen stabilisieren“

In einer seltenen begleitenden gemeinsamen Erklärung sagten Šefčovič und Wang, das „Hauptziel“ des TIC sei es, „den Dialog auf Ministerebene über Handels- und Investitionspolitik zu stärken, um unsere bilateralen Beziehungen zu stabilisieren und ausgewogener zu gestalten“.

Das Treffen, das erstmals unter der Schirmherrschaft des TIC stattfand und bis Montagabend andauete, findet vor dem Hintergrund eskalierender Spannungen zwischen Brüssel und Peking statt, da ein Anstieg billiger chinesischer Exporte andere wirtschaftliche Faktoren verschärft, die Europas industrielle Basis belasten, darunter hohe Energiepreise und US-Zölle. Das Handelsdefizit der EU im Warenverkehr mit China stieg im vergangenen Jahr auf 359,9 Milliarden Euro, gegenüber 312,2 Milliarden Euro im Jahr 2024.

Die 27 EU-Länder sind nach wie vor tief gespalten darüber, wie mit China umgegangen werden soll: Während Frankreich eine härtere Handelspolitik fordert, drängen andere, insbesondere Spanien, auf eine versöhnlichere Haltung. Deutschland, die größte Volkswirtschaft der Union, hatte zuvor den Dialog mit Peking gefordert, sprach sich jedoch kürzlich für strengere Handelsmaßnahmen aus.

Angesichts dieser Differenzen forderten die Staats- und Regierungschefs auf einem EU-Gipfel Anfang dieses Monats die Europäische Kommission, die für die Handelspolitik der Union zuständig ist, auf, ihre bestehenden handelspolitischen Schutzinstrumente zu „ergänzen“ und gleichzeitig einen „konstruktiven Dialog“ mit China zu führen. Brüssel hat zudem kürzlich ein „spezielles Instrument“ ins Spiel gebracht, um die kritischen Lieferketten der EU weg von Peking zu diversifizieren.

Vom chinesischen Markt abhängig

Viele EU-Hauptstädte, darunter Berlin, stehen potenziellen Vergeltungsmaßnahmen Chinas jedoch äußerst skeptisch gegenüber, da das Land eine entscheidende Rolle in den globalen Lieferketten spielt und europäische Unternehmen weiterhin vom chinesischen Markt abhängig sind. Pekings weitreichende Exportkontrollen im vergangenen Jahr für sogenannte Seltene Erden, die in zahlreichen zivilen und militärischen Technologien zum Einsatz kommen, zwangen Donald Trump dazu, den Handelskrieg der USA mit China faktisch auszusetzen.

Šefčovič erklärte am Montag, Wang habe „versichert“, dass Chinas „bestehende Exportkontrollen für Seltene Erden und Permanentmagnete die Lieferketten der EU nicht stören werden“.

Das Treffen am Montag fand zudem statt, nachdem die deutsche Wirtschaftsministerin Katherina Reiche am Sonntag in Brüssel Gespräche mit Wang geführt hatte – ein Schritt, den einige Analysten als Versuch Berlins interpretierten, sich von der traditionell eher hartnäckigen Haltung der Kommission zu distanzieren.

Deutschlands Zusammenfassung des Treffens, in der die Absicht bekräftigt wird, die „Zusammenarbeit“ mit Peking zu „vertiefen“, „ist keine eindeutige Befürwortung der härteren Handelsagenda der Europäischen Kommission gegenüber China“, sagte Noah Barkin, Senior Advisor bei der Rhodium Group.

„Der Tonfall unterscheidet sich deutlich von dem, was wir in den letzten Wochen von Bundeskanzler Friedrich Merz gehört haben; die Erklärung liest sich stellenweise wie ein in Peking verfasstes Dokument“, fügte Barkin hinzu.

China hat unterdessen die EU wiederholt aufgefordert, von jeglichen „protektionistischen“ Handelsmaßnahmen abzusehen. „Eine wirksame Entschärfung der Handelsspannungen zwischen China und der EU und die Bewältigung von Differenzen im Dialog liegen im Interesse beider Seiten“, schrieb Xinhua, Chinas offizielle staatliche Nachrichtenagentur, am Montag in einem Kommentar.

(ow, aw)