EU weiterhin uneins über Visa-Verbot für russische Touristen
Die Ukraine drängt die EU, russischen Touristen die Einreise in die EU zu verweigern, stößt aber auf unterschiedliche Reaktionen: Einige EU-Länder stimmen zu, andere widersetzen sich.
Die Ukraine drängt die EU, russischen Touristen die Einreise in die EU zu verweigern, stößt aber auf unterschiedliche Reaktionen: Einige EU-Länder stimmen zu, andere widersetzen sich.
Einige EU-Länder, die an Russland grenzen, haben bereits russische Visumanträge abgelehnt oder die Ausstellung von Visen durch ihre eigenen Behörden eingeschränkt. Ein EU-weites Verbot gibt es jedoch nicht.
Das Thema soll auf einem Treffen der EU-Außenminister am 31. August in Prag diskutiert werden, da die 27 Nationen abwägen, ob sie eine einheitliche Position zu Kurzzeitvisen für normale russische Bürger einnehmen sollen.
Ukraine: Russen sollen zu Hause bleiben
„Die Russen unterstützen mit überwältigender Mehrheit den Krieg, bejubeln Raketenangriffe auf ukrainische Städte und die Ermordung von Ukrainern. Sollen die russischen Touristen doch Russland genießen“, sagte der ukrainische Außenminister Dmytro Kuleba.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selensyj forderte den Westen auf, die Grenzen für Russen zu schließen und sagte der Washington Post, sie sollten „in ihrer eigenen Welt leben, bis sie ihre Philosophie ändern“.
Der Kreml reagierte wütend, nannte Kyjiws Aufruf „irrational“ und kündigte Vergeltung an.
Unterstützung aus dem Baltikum und Finnland
Die östlichen EU-Länder Lettland, Litauen und Polen haben die Ausstellung neuer Touristenvisen für Russen gestoppt, unmittelbar nachdem die Truppen des Kremls Ende Februar in die Ukraine einmarschiert waren.
Estland ist noch einen Schritt weiter gegangen und hat Russen mit einem von seinen Behörden ausgestellten Visum die Einreise verweigert. Es erwägt auch, Russen mit Visen, die von anderen EU-Staaten ausgestellt wurden, die Einreise zu verweigern.
Finnland, das die längste Grenze Europas mit Russland hat, wird ab dem 1. September die Zahl der Anträge auf russische Touristenvisa auf nur noch zehn Prozent der üblichen 1.000 pro Tag reduzieren. Ein generelles Verbot aufgrund der Staatsangehörigkeit eines Antragstellers ist nach finnischem Recht nicht möglich.
Diese Maßnahme wird einige Auswirkungen haben. Aufgrund der EU-Sanktionen, die den europäischen Luftraum für Flüge aus Russland sperrten, sind Russen in großem Umfang auf den Landweg über Finnland ausgewichen, um in andere europäische Länder weiterzureisen.
Das Schengen-Visum der EU
Russische Urlauber nutzen Schengen-Visen, die normalerweise für 26 EU- und Nachbarländer, einschließlich der Schweiz und Norwegen, gelten. Die Visen erlauben in der Regel Aufenthalte von bis zu 90 Tagen innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen.
In diesen 26 Ländern wurden im vergangenen Jahr rund drei Millionen Schengen-Visa beantragt.
Die größte Gruppe bildeten die Russen mit 536.000 Anträgen, wobei nur drei Prozent der Anträge abgelehnt wurden.
Estland möchte, dass die EU-Vorschriften so geändert werden, dass es Russen mit Schengen-Visen aufhalten kann, unabhängig davon, welches EU-Land sie ausgestellt hat.
Cyrille Bret vom Think Tank des Jacques-Delors-Instituts ist jedoch der Meinung, dass ein EU-weites Verbot „kaum eine Chance hat, angenommen zu werden“, selbst wenn die nationale Öffentlichkeit dafür wäre.
Für EU-Sanktionen ist Einstimmigkeit unter allen 27 Mitgliedstaaten erforderlich, und bei den letzten Runden mussten Einwände vor allem von Ungarn, das freundschaftliche Beziehungen zu Moskau unterhält, überwunden werden.
Tschechien – das den rotierenden EU-Vorsitz innehat – hat eine nuancierte Position eingenommen. Das Land argumentiert, dass „Business as usual“ für russische Touristen in Zeiten der Aggression unangemessen sei, unterstützt aber kein vollständiges Verbot.
Prag will russischen Journalisten und anderen Zivilisten, die Verfolgung befürchten, weiterhin die Einreise gestatten.
Dieser Asylvorbehalt wird im Allgemeinen auch von den Ländern akzeptiert, die sich für ein Einreiseverbot für Touristen aussprechen, darunter auch die Ukraine.
Bestrafung des Kremls, nicht der Russen
Deutschland und Portugal halten ein vollständiges EU-Verbot von Touristenvisa für schädlich, wenn es um Russen geht, die mit dem Kreml nicht einverstanden sind und versuchen, aus ihrem Land zu fliehen.
Im Februar schränkte die EU die Visumspflicht für Russen, die dem Kreml nahestehen, in bestimmten Kategorien ein, darunter für Beamte, Inhaber von Diplomatenpässen und Firmenchefs. Touristenvisen waren jedoch weiterhin zugelassen.
Griechenland und Schweden haben sich in dieser Frage nicht öffentlich geäußert, und Dänemark hat erklärt, es wolle einen europäischen Konsens abwarten, um zu entscheiden.
Die Europäische Kommission räumte am Donnerstag ein, dass Gespräche im Gange seien, um zu sehen, ob ein „koordinierter Ansatz“ erreicht werden könne.
Sie betonte die Notwendigkeit des humanitären Zugangs für russische Dissidenten und sagte, dass Visumanträge individuell und nicht nach einer pauschalen Regel geprüft werden sollten.
Die EU-Innenkommissarin Ylva Johansson wird Anfang September nach Finnland und Lettland reisen, um die Angelegenheit mit den dortigen Behörden zu besprechen.
