Frankreich subventioniert Monaco mit Millionenbeträgen
Das kleine Land ist ein bekanntes Steuerparadies, das nach dem Pro-Kopf-BIP das zweitreichste Land der Welt ist und in dem jeder dritte Einwohner Millionär ist.
Frankreich zahlt Monaco seit 1963 jährlich rund 100 Millionen Euro an Mehrwertsteuererstattungen. Das kleine Land ist ein bekanntes Steuerparadies, das nach dem Pro-Kopf-BIP das zweitreichste Land der Welt ist und in dem jeder dritte Einwohner Millionär ist.
Lesen Sie hier den französischen Originalartikel.
Ein 1963 zwischen General de Gaulle und Fürst Rainier III. geschlossenes Abkommen sieht vor, dass Monaco einen Teil der französischen Mehrwertsteuereinnahmen erhält.
Damit sollen die Einnahmeverluste ausgeglichen werden, die durch die Entscheidung entstanden sind, dass die Franzosen im Fürstentum nicht mehr mehrwertsteuerfrei einkaufen können.
Laut den Haushaltsunterlagen des Fürstentums zahlt Frankreich 2022 etwa 105 Millionen Euro an Monaco, gegenüber 100 Millionen Euro im Jahr 2021.
Das ist weniger als in den 1990er Jahren: 1997 zahlte Frankreich beispielsweise 839 Millionen Francs an Monaco, was im Jahr 2021 etwa 174 Millionen Euro entspricht.
Die jährliche Summe wird nach „einer Formel berechnet, die in einem Briefwechsel zwischen den beiden Ländern festgelegt ist, und wird jedes Jahr auf der Grundlage der jährlichen Daten entschieden“, erklärte das französische Wirtschafts- und Finanzministerium gegenüber EURACTIV. Der Betrag variiert je nach den jährlichen Nettoeinnahmen in jedem Land.
Monaco erhebt jedoch auch direkt seine eigene Mehrwertsteuer, die sich auf weit über 100 Millionen Euro beläuft – was die Gesamteinnahmen des Staates aufgrund der Mehrwertsteuer auf 898 Millionen Euro im Jahr 2022 bringt, einschließlich der französischen Mehrwertsteuer.
Auf die Frage von EURACTIV, ob es legitim sei, eine solche Regelung fortzusetzen, antwortete das Ministerium, dass „diese Zahlung völlig logisch sei, da Frankreich die Mehrwertsteuer für die auf monegassischem Territorium ausgeführten Geschäfte einzieht“.
In Monaco ansässige Personen, die keine französischen Staatsangehörigen sind, unterliegen keiner Einkommens-, Kapitalertrags- oder Vermögenssteuer. Die Erbschaftssteuer ist bei direkter Verwandtschaft gleich null und bei anderen sehr niedrig. Franzosen, die sich nach 1962 niedergelassen haben, zahlen ihre Steuern direkt an Frankreich.
Monacos Vorteile
„Anfangs war Monaco ein Steuerparadies für die Franzosen, aber in den 1960er Jahren zwang General de Gaulle Monaco – mittels einer Grenzblockade – ein Steuerabkommen zu unterzeichnen, das die dort lebenden Franzosen dazu verpflichtete, Steuern an Frankreich zu zahlen“, erklärte ein in Frankreich lebender Monegasse, der über die Situation gut informiert ist und anonym bleiben möchte, gegenüber EURACTIV.
„Im Gegenzug für das Ende des steuerfreien Systems erhielt Monaco eine prozentuale Rückzahlung eines Teils der französischen Mehrwertsteuer“, fügte er hinzu.
Im Jahr 2000 legten die sozialdemokratischen Abgeordneten Arnaud Montebourg und Vincent Peillon einen Bericht vor, aus dem hervorging, dass Monaco weiterhin von der Regelung profitiert – ein Muster, das bis heute anhält, wie EURACTIV aus informierten Quellen erfuhr.
Der Bericht nannte einen 60-prozentigen Anstieg des „Monaco-Umsatzes“ in der Berechnung zwischen 1963 und 1986 „willkürlich“ und unverständlich. Die beiden Staaten selbst sahen die Notwendigkeit, die Formel anzupassen und änderten sie mehrmals, unter anderem 1987, 1989 und 2001.
Nicht mehr nachvollziehbar
Anfangs war es „verständlich“, weil das Fürstentum „eine echte Enklave“ war, so die Quelle aus Monaco gegenüber EURACTIV.
Jetzt sei die Situation jedoch eine „Anomalie“ aufgrund der Verbindungen zu Frankreich, des Fehlens richtiger Grenzen und Kontrollen sowie der wirtschaftlichen Situation Monacos, so die Quelle weiter.
Monacos Staatshaushalt weist nach Schätzungen vom Dezember einen Einnahmenüberschuss von 2,9 Millionen Euro auf. Sogar im Vergleich zu 2021 – als die Pandemie noch Auswirkungen auf die Wirtschaft hatte – wird für 2022 mit einem Einnahmesprung von 28,7 Prozent (420 Millionen Euro) gerechnet, wobei 40 Prozent dieser Einnahmen im Vergleich zu 2021 aus der Mehrwertsteuer stammen werden.
„Die Mehrwertsteuer ist nach wie vor die Haupteinnahmequelle des Staates und macht 53,4 Prozent der Einnahmen aus, von denen 88,3 Prozent auf die interne Mehrwertsteuer entfallen“, also 793 Millionen Euro, heißt es in einem Bericht des monegassischen Parlaments.
Auf Anfrage von EURACTIV bestätigte Monacos Finanzministerium, dass die verbleibenden 105 Millionen Euro, die als „Mehrwertsteuer aus dem gemeinsamen Konto“ (11,7 Prozent des Gesamtbetrags) und nicht als „interne Mehrwertsteuer“ bezeichnet werden, dem entsprechen, was Frankreich zahlt.
Fast 1,5 Milliarden Euro in 14 Jahren
Zwischen 2009 und 2021 zahlte Frankreich an Monaco 1,497 Milliarden Euro, wie aus den Gesetzesunterlagen des monegassischen Nationalrats hervorgeht.
Bereits im Jahr 2000 kritisierten Montebourg und Peillon den jährlichen Beitrag Frankreichs an Monaco, der „den französischen Steuerzahlern nicht bekannt“ sei und dazu diene, „dass die größten Vermögen der Welt in Monaco bleiben können, ohne besteuert zu werden“, auch wenn dies vielleicht nicht das Ziel gewesen sei.
[Bearbeitet von Alice Taylor/Nathalie Weatherald]
