Kalkulierte Verzögerungen: Fitto vor kritischen Fragen im EU-Parlament

Die Bestätigungsanhörungen im EU-Parlament geraten ins Stocken, da politische Spannungen und strategische Abwägungen die Kandidatur von Raffaele Fitto belasten. Die Sozialdemokraten drängen auf eine Herabstufung seiner Position, während sich die Fraktionen auf eine harte Befragung vorbereiten.

Die verzögerte Abstimmung der Fraktionskoordinatoren des Parlaments über den ungarischen Kandidaten Olivér Várhelyi (Patrioten für Europa, PfE) von Montag (11. November) auf Mittwoch (13. November) scheint einige Auswirkungen auf das Schicksal der Kandidaten der Europäischen Volkspartei (EVP) gehabt zu haben. Es besteht die Möglichkeit, dass auch ihre Abstimmung auf Mittwoch verschoben wird.

Parlamentarischen Quellen zufolge könnten Koordinierungsgespräche – insbesondere über die umstrittenen Kandidaten Raffaele Fitto (Fratelli d’Italia/EKR), Teresa Ribera (S&D) sowie möglicherweise Stéphane Séjourné (Renew) – gebündelt und nach der Einschätzung von Várhelyi verschoben werden. Dies würde das Muster einer politischen „Geiselnahme“-Taktik widerspiegeln.

Letzte Woche (6. November) wurde die belgische Kandidatin, Hadja Lahbib (Renew), zum Ziel einer ähnlichen Dynamik, als die Konservativen ihre Zustimmung zurückhielt, um die Bestätigung der Schwedin Jessika Roswall (EVP) zu sichern. Dieser Konflikt wurde schließlich durch eine Einigung der drei pro-europäischen Parteien beigelegt.

Unterdessen könnten die Verzögerungen am Dienstag (11. November) den Sozialdemokraten mehr Einfluss verschaffen. Sie befürchten, dass eine harte Haltung gegenüber Fitto zu negativen Konsequenzen für Ribera führen könnte, die als letzte befragt wird und am Dienstagnachmittag vor den Ausschuss tritt.

Die Vorsitzende der S&D-Fraktion, Iratxe García Pérez, betonte am Montag vor einer Fraktionssitzung gegenüber Journalisten, dass eine gemeinsame „Bewertung der designierten Kommissare“ von Fitto und Ribera „inakzeptabel“ sei.

„Es gab eine Vereinbarung zwischen der EVP und den Sozialisten – […] und [dieser Pakt] muss eingehalten werden“, erklärte sie.

Fitto im Zentrum der Kritik

Quellen aus der Fraktion haben Euractiv mitgeteilt, dass die Entscheidung von Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen, dem designierten italienischen Kommissar eine Exekutiv-Vizepräsidentenrolle zu übertragen, „die demokratischen Fraktionen, die sie überhaupt erst gewählt haben, vor den Kopf stößt“. Das ist bei den S&D-Mitgliedern sowie auf der Seite links der Mitte des politischen Spektrums auf Unmut gestoßen, da sie darüber enttäuscht sind, dass eine wichtige Position an eine Partei geht, die von der Leyen im Juli nicht unterstützt hat.

Das Problem liegt also weniger in Fittos Qualifikationen und Lebenslauf – die selbst von progressiven Quellen als gemäßigt anerkannt werden – als vielmehr in von der Leyens Entscheidung, ihn zum Vizepräsidenten zu ernennen, wie eine Quelle der Sozialdemokraten (S&D) erläuterte.

Derzeit wird innerhalb der Gruppe diskutiert, ob Fittos Position auf die eines Kommissars herabgestuft werden sollte, um sicherzustellen, dass Ribera bestätigt wird.

„Für uns ist klar: keine Vizepräsidentschaft für die italienische Rechte“, sagte der Leiter der französischen S&D-Delegation, Raphaël Glucksmann, letzte Woche (4. November).

Als Antwort auf Glucksmanns Pressemitteilung, sagte Fulvio Martusciello, Leiter der italienischen EVP-Delegation: „Gemeinsam werden sie stehen, gemeinsam werden sie fallen.“

„Glücksmann und seine Leute bedrohen Fitto weiterhin mit einer leeren Waffe und vergessen dabei, dass Riberas Anhörung nach Fittos Anhörung angesetzt ist“, erklärte Martusciello.

Unterdessen wird erwartet, dass die Liberalen in der Frage um Fitto voraussichtlich einen „pragmatischeren“ Ansatz verfolgen, während sie in der Varhelyi-Frage eine härtere Haltung einnehmen könnten. Möglicherweise unterstützen sie die Forderung, ihm einige Schlüsselprioritäten in seinem Portfolio zu entziehen, wie parlamentarische Quellen gegenüber Euractiv mitteilten.

Fitto kann auf eine lange politische Karriere sowohl auf nationaler als auch auf europäischer Ebene zurückblicken. Sein erstes Mandat als EU-Abgeordneter erhielt er 1999 mit der Partei Forza Italia (EVP) von Silvio Berlusconi. Nach einer zweiten Amtszeit im EU-Parlament im Jahr 2014 trennte er sich 2015 von Forza Italia und schloss sich 2019 der rechtskonservativen Partei (Fratelli d’Italia/EKR) der italienischen Ministerpräsidentin Giorgia Meloni an.

2022 gab Fitto seinen Sitz in Brüssel auf, um als Minister für europäische Angelegenheiten, Kohäsion und den Süden in die nationale Politik zurückzukehren. Eine Rolle, die ihn Anfang des Jahres scharfe Kritik einbrachte, als er zusammen mit Meloni beschuldigt wurde, die nationale Revision der Aufbau- und Resilienzfazilität (RRF) zur Machtzentralisierung und zur Schwächung der lokalen Regierungsausgaben zu nutzen.

In seinen schriftlichen Antworten an die EU-Abgeordneten im vergangenen Monat vermied Fitto sorgfältig Hinweise auf Melonis Partei. Stattdessen hob er seine zentristischen Wurzeln und seine frühen Verbindungen zur Democrazia Cristiana hervor – einer zentristischen politischen Familie, die 1994 aufgelöst wurde, deren „europäische Berufung“ Fitto jedoch teilt, wie er anmerkte.

Insgesamt muss sich Fitto den Fragen des Ausschusses Regionalpolitik (REGI) zu seiner Haltung zur Einführung von Konditionalitäten für die Verteilung von Kohäsionsfonds stellen, dem zweitgrößten Programm des EU-Haushalts.

Diese Diskussion ist Teil einer umfassenderen Debatte über die Reform des gemeinsamen EU-Haushalts. Ein Vorschlag lautet, die Zuweisung von EU-Mitteln an die Erfüllung bestimmter Strukturreformziele durch die nationalen Regierungen zu knüpfen.

In seinen schriftlichen Antworten drückte Fitto seine Unterstützung dafür aus, Kohäsionsfonds an Reform-„Meilensteine“ zu knüpfen, ähnlich dem Modell, das in der Aufbau- und Resilienzfazilität verwendet wird.

Für seine Bestätigung benötigt Fitto eine Zwei-Drittel-Mehrheit der Koordinatoren.

*Sofia Sanchez Manzanaro und Alessia Peretti haben zur Berichterstattung beigetragen.

[Bearbeitet von Anna Brunetti/Jeremias Lin]