Koalition von EU-Staaten drängt auf EU-Annäherung zum Westbalkan

Sieben EU-Staaten fordern eine „klare Agenda für eine schrittweise Integration“ zu den EU-Beitrittskandidaten, sowie einen Ausbau der diplomatischen Beziehungen. Das Schreiben, das Euractiv vorliegt, wurde kurz vor dem EU-Westbalkan-Gipfel verfasst.

„Es ist an der Zeit, entscheidende Fortschritte zu erzielen, und wir werden die Region weiterhin dabei unterstützen, die nächsten wesentlichen Schritte auf ihrem Weg zum EU-Beitritt zu erreichen“, schrieben sieben EU-Außenminister an die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas und die EU-Erweiterungskommissarin Marta Kos. Sie sind Teil der Gruppe „Freunde des Westbalkans – Österreich, Kroatien, Tschechische Republik, Griechenland, Italien, Slowakei und Slowenien“.

Die Gruppe forderte insbesondere „eine klare Agenda und einen Zeitplan für die vollständige Umsetzung des Wachstumsplans“ und „die Förderung der schrittweisen Integration in den Binnenmarkt [der EU] und andere EU-Gesetzesvorhaben“, um „eine konkrete Aussicht auf eine EU-Mitgliedschaft“ zu bieten.

Um dieses Ziel zu erreichen, werden die Partner des Westbalkans ermutigt, „die notwendigen Reformen zu beschleunigen“. Außerdem wird ein „regelmäßigerer und strukturierterer informeller Austausch“ gefordert, insbesondere im Bereich der Außen- und Sicherheitspolitik der Union.

„Wir schlagen vor, unsere Partner aus dem Westbalkan zu informellen Gesprächen anlässlich der Treffen des Rates für Auswärtige Angelegenheiten und der Gymnich-Treffen einzuladen, um die Sicherheit und Resilienz Europas (…) sowie andere GASP [Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik]-bezogene Themen von beiderseitigem Interesse mindestens einmal pro Halbjahr zu erörtern“, sagten sie.

„Wir brauchen auch einen regelmäßigeren und strukturierteren informellen Austausch sowie eine Zusammenarbeit im Rahmen der Dialoge und gemeinsamen Projekte des Politischen und Sicherheitspolitischen Komitees, der GASP und der GSVP [Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik]“, fügten sie hinzu.

Gleichzeitig schlug die Gruppe vor, „die Präsenz und Sichtbarkeit der EU auf dem Westbalkan durch häufigere und koordinierte Ministerbesuche zu erhöhen“, ebenfalls im Auftrag von Kallas.

Solche Reisen gab es in der Vergangenheit bereits mehrmals, beispielsweise in Zeiten erhöhter Spannungen zwischen Serbien und dem Kosovo, bisher jedoch unregelmäßig.

Die Minister forderten außerdem eine „bessere Ausrichtung der Finanzierung“ für die Vorbereitungen auf den EU-Beitritt. Sie betonten, dass der „notwendige interne EU-Reformprozess“ „parallel zum Beitrittsprozess“ vorangetrieben werden sollte, ohne ihn jedoch als Voraussetzung für die Erweiterung zu betrachten.

Schließlich sprachen sie sich für eine europaweite Kommunikationskampagne aus, um die Gründe, Bedürfnisse und Vorteile dieses gemeinsamen geostrategischen Schrittes zu erläutern.

„Die EU muss auch ihre strategische Kommunikation in der Region stärken und die Partner dazu ermutigen, ihre Kommunikation über die Werte der EU und die Vorteile des EU-Integrationsprozesses zu intensivieren“, hieß es in dem Schreiben.

Das gemeinsame Schreiben wurde vor dem EU-Westbalkan-Gipfel am Mittwoch (18. Dezember) verfasst, auf dem voraussichtlich weitere Zusagen für einen künftigen Beitritt der Region zur Union gemacht werden.

Der Präsident des Europäischen Rates, António Costa, erklärte in seiner Einladung an die Staats- und Regierungschefs der EU, dass die Gespräche „der Umsetzung des Wachstumsplans, den Bemühungen um eine regionale Integration … [und] den Möglichkeiten, die schrittweise Integration zwischen der EU und der Region weiter voranzutreiben“, gewidmet sein würden.

„Der aktuelle geopolitische Kontext erfordert eine neue Dynamik in der Zusammenarbeit der EU mit den Staaten der Region“, schrieb Costa an die Staats- und Regierungschefs der EU.

[Bearbeitet von Martina Monti/Kjeld Neubert]