Kommission will Recycling von Altautos erleichtern
Die Europäische Kommission will die Wiederverwertung von Fahrzeugen erleichtern. Sie schlägt neue Konstruktionsvorschriften vor, um die Rückgewinnung wertvoller Materialien zu vereinfachen und drängt auf eine stärkere Verwendung von Recyclingmaterial bei der Produktion von Neuwagen.
Die Europäische Kommission will die Wiederverwertung von Fahrzeugen erleichtern. Sie schlägt neue Konstruktionsvorschriften vor, um die Rückgewinnung wertvoller Materialien zu vereinfachen und drängt auf eine stärkere Verwendung von Recyclingmaterial bei der Produktion von Neuwagen.
Die von der Kommission am Donnerstag (13. Juli) vorgelegte Altautoverordnung legt auch neue Anforderungen an die Rücknahme fest und führt die digitale Verfolgung von Altfahrzeugen ein, „um dem Verschwinden von Fahrzeugen Einhalt zu gebieten.“
Darüber hinaus will die Kommission ein Verbot für den Export von nicht verkehrstauglichen Gebrauchtwagen einführen. Derzeit verlassen viele solcher Autos Europa in Richtung anderer Kontinente, vor allem Afrika, und tragen so zu einer höheren Zahl von Verkehrstoten bei.
Etwa 6 Millionen Autos erreichen jedes Jahr in der EU das Ende ihrer Lebensdauer, wobei ein Teil der wertvollen Materialien, die in ihnen enthalten sind, auf dem Müll landet.
Eines der Hauptziele des Gesetzes ist es, dafür zu sorgen, dass diese wichtigen Rohstoffe – Kunststoffe, Stahl und Aluminium – im europäischen Produktionskreislauf verbleiben.
Europa hat einen Mangel an vielen der seltenen Erden, die für die Umstellung auf die Elektromobilität benötigt werden, wobei eine stärkere Rückgewinnung und Wiederverwendung als Schlüssel zur Verringerung der Abhängigkeit der Union von Importen angesehen wird.
„In den nächsten Jahren werden mehr und mehr emissionsfreie Autos auf den Markt kommen, was die Nachfrage nach wertvollen Rohstoffen erhöhen wird. Unser Vorschlag wird dafür sorgen, dass wir so viele dieser Materialien wie möglich recyceln und wiederverwenden, um den Komponenten unserer Autos neues Leben einzuhauchen und den ökologischen Fußabdruck unseres Straßenverkehrs erheblich zu verringern“, sagte Frans Timmermans, der für den Green Deal zuständig ist.
Laut Binnenmarktkommissar Thierry Breton wird die Gesetzgebung zu Europas Ambitionen einer „Kreislaufwirtschaft“ beitragen, in der Güter wiederverwendet und nicht verschwendet werden.
„Unser neuer Vorschlag wird den Übergang der Automobilindustrie zur Kreislaufwirtschaft unterstützen, die Recyclingindustrie ankurbeln, mehr als 22.000 Arbeitsplätze schaffen und das Funktionieren des Binnenmarktes verbessern“, betonte er.
Die Kommission schätzt, dass die Verordnung nicht nur neue Arbeitsplätze schaffen, sondern auch die europäische Wirtschaft bis 2035 um etwa 1,8 Milliarden Euro ankurbeln und gleichzeitig 12,3 Millionen Tonnen CO2-Emissionen jährlich einsparen wird.
Die Gesetzgebung baut auf der kürzlich verabschiedeten EU-Batterieverordnung auf, die strenge Kriterien für die Sammlung und Wiederverwertbarkeit von Batterien sowie Ziele für die Rückgewinnung und Wiederverwendung der in den Batterien enthaltenen kritischen Rohstoffe vorgibt.
In dem Vorschlag ist zudem vorgesehen, dass es einfacher sein muss, Altautos zu zerlegen. Hersteller müssen den Demontagebetrieben klare Anweisungen geben, wie sie Teile austauschen und entfernen können.
Ein Viertel des in Neufahrzeugen verwendeten Kunststoffs muss recycelt sein, davon 25 Prozent aus Altfahrzeugen.
Der Geltungsbereich des Gesetzes wird schrittweise auch auf andere Fahrzeuge, einschließlich Motorräder, Lastwagen und Busse, ausgeweitet.
Der Vorschlag wird nun dem Europäischen Parlament und den EU-Mitgliedstaaten zur Prüfung vorgelegt, bevor er rechtsverbindlich gemacht werden soll.
Reaktionen
Der Handelsverband ACEA, welcher die Automobilhersteller vertritt, warnte davor, dass der Vorschlag bestehende Vorschriften überschneidet und die Hersteller möglicherweise verwirren könnte.
„Während der Vorschlag auf ehrgeizige Ziele für den Recyclinganteil drängt, sind die europäischen Automobilhersteller der Meinung, dass der Gesetzgeber sich stattdessen darauf konzentrieren sollte, einen kohärenten Rechtsrahmen zu schaffen, der widersprüchliche Abfall-, Produkt- und Chemikalienvorschriften für Fahrzeuge ausgleicht“, sagte Sigrid de Vries, Generaldirektorin des ACEA.
De Vries bezweifelte, dass der Markt die Automobilhersteller mit ausreichend recyceltem Material versorgen kann.
„Wir sind auch besorgt darüber, dass die Kommission vor dem Vorschlag dieser ehrgeizigen Ziele die Ungleichgewichte bei der Nachfrage und dem Angebot von recycelten Materialien und die bestehenden technologischen Lücken nicht ausreichend untersucht hat“, sagte sie.
Der ACEA wies außerdem darauf hin, dass einige innovative Materialien, die die Hersteller verwenden, nur schwer zu recyceln sind. Diese Bedenken wurden auch vom Handelsverband Plastics Europe geteilt.
„Viele der in der Automobilindustrie verwendeten Kunststoffe sind Hochleistungsprodukte, die die höchste Qualität der verfügbaren Polymere erfordern und sehr schwer zu recyceln sein können“, sagte Virginia Janssens, Geschäftsführerin von Plastics Europe.
„Die von der Kommission vorgeschlagenen ehrgeizigen Ziele von 25 Prozent Recyclinganteil können nur mit einer Kombination aus mechanischem Recycling und innovativen Technologien wie dem chemischen Recycling erreicht werden“, fügte sie hinzu. Sie forderte die Kommission auf, der Recyclingindustrie „grünes Licht“ für Investitionen in chemische Recyclingverfahren zu geben.
Die grüne NGO Transport & Environment (T&E) bezeichnete den Vorschlag als „zaghaft“ und verwies auf den mangelnden Ehrgeiz bei den Recyclingzielen im Vergleich zur aktuellen Richtlinie.
T&E kritisierte vor allem die Entscheidung, nur ein verbindliches Ziel für die Verwendung von recycelten Kunststoffen in Neufahrzeugen festzulegen, und argumentierte, dass Stahl und Aluminium ebenfalls diesem Richtwert unterstellt werden sollten. Hier hat die Kommission sich zu einer Machbarkeitsstudie verpflichtet, um mögliche Ziele für beide Materialien zu ermitteln.
T&E stellte ebenfalls die Wirksamkeit der Exportbeschränkungen in Frage und erklärte, dass der Mangel an Ehrgeiz bei der Festlegung von Mindestanforderungen an das Fahrzeugalter oder an die Kilometerleistung und die Emissionsstandards hauptsächlich den Bewohnern des globalen Südens schaden wird.
[Bearbeitet von Alice Taylor/Kjeld Neubert]
