OECD aktualisiert Richtlinien zur Sorgfaltspflicht von Unternehmen
Die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD), der globale Club der wohlhabenden Länder, hat am Donnerstag (8. Juni) ihre aktualisierten Leitlinien für verantwortungsbewusstes unternehmerisches Handeln veröffentlicht.
Die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD), der globale Club der wohlhabenden Länder, hat am Donnerstag (8. Juni) ihre aktualisierten Leitlinien für verantwortungsbewusstes unternehmerisches Handeln veröffentlicht. Gleichzeitig verhandeln die EU-Institutionen weiter über das EU-Lieferkettengesetz, das neue Regeln für die Rechenschaftspflicht von Unternehmen festlegen soll.
Die OECD-Leitlinien wurden von 51 Regierungen angenommen, darunter alle EU-Mitgliedstaaten mit Ausnahme von Bulgarien, Zypern und Malta. Sie enthalten freiwillige Grundsätze und Standards, die sicherstellen sollen, dass multinationale Unternehmen ihre Sorgfaltspflichten einhalten, Risiken erkennen und mindern und negative Auswirkungen entlang ihrer Wertschöpfungskette beheben.
Zusammen mit den UN-Leitprinzipien für Wirtschaft und Menschenrechte und der dreigliedrigen Grundsatzerklärung der IAO stellen sie die internationale Referenz für Sorgfaltspflichten dar.
Allan Jorgensen, Leiter des OECD-Zentrums für verantwortungsbewusstes Handeln in der Wirtschaft, sagte, die Aktualisierung sei wichtig, da die Leitlinien „eine globale Grundlage“ für Sorgfaltspflichtinitiativen darstellten und von Regierungen angenommen würden, die zwei Drittel des Welthandels repräsentierten.
„Sie werden von Unternehmen in globalen Lieferketten in allen Sektoren weithin verwendet und dienen Regierungen zunehmend als Referenzpunkt für die Politikgestaltung“, sagte er gegenüber EURACTIV. Er verwies außerdem auf mehrere Initiativen, darunter das vorgeschlagene EU-Lieferkettengesetz (CSDDD), das derzeit auf EU-Ebene verhandelt wird.
„Die Aktualisierung wird sich voraussichtlich auf diese Diskussionen auswirken“, sagte er und fügte hinzu, dass die Leitlinien bereits in die Lieferkettengesetze in Deutschland und Frankreich sowie in einige sektorspezifische Rechtsvorschriften, wie die EU-Konfliktmineralien-Verordnung, eingeflossen seien.
Im Gegensatz zu den nationalen und EU-Gesetzen, die verbindliche Anforderungen festlegen, bleiben die OECD-Leitlinien freiwillig.
Die Aktualisierung der Leitsätze, welche zuletzt im Jahr 2011 erfolgte, tritt am 8. Juni in Kraft. Sie betrifft vor allem Empfehlungen zur Sorgfaltspflicht in den Bereichen Klima, Technologie, Nutzung von Dienstleistungen und Produkten sowie Schutz von gefährdeten Personen.
Klima, Technologie und Nutzung
Laut der Aktualisierung sollten Unternehmen sicherstellen, dass ihre CO2-Reduktionsziele wissenschaftlich fundiert sind, mit den im Pariser Abkommen vereinbarten Temperaturzielen übereinstimmen und dem aktuellen Stand der Bewertungen des Weltklimarats IPCC entsprechen.
Darüber hinaus enthalten die aktualisierten Leitlinien Empfehlungen zur Sorgfaltspflicht im Zusammenhang mit der Nutzung von Technologien. Insbesondere im Zusammenhang mit sozialen Medien und künstlicher Intelligenz gewinnt dies zunehmend an Bedeutung, so Jorgensen.
Die Leitlinien konzentrieren sich auch allgemeiner auf Sorgfaltsprüfungen im nachgelagerten Teil der Wertschöpfungskette. Laut den aktualisierten Leitlinien sollte beispielsweise auch die Art und Weise, wie ein Produkt verwendet wird oder verwendet werden kann, Teil der Sorgfaltsprüfung der Unternehmen sein.
Sowohl das Konzept wissenschaftsbasierter Klimaziele als auch die Anforderungen an die Sorgfaltspflicht bei der Verwendung von Produkten und Dienstleistungen wurden kürzlich aus dem Standpunkt des Europäischen Parlaments zum Lieferkettengesetz ausgeklammert. Es ist unwahrscheinlich, dass sie in den laufenden Verhandlungen mit den EU-Mitgliedstaaten wieder auftauchen werden.
Korruption und Rechtsaktivisten
In der OECD-Aktualisierung werden die Empfehlungen zur Bekämpfung der Korruption verschärft, welche als einer der Hauptverursacher negativer Auswirkungen entlang der Wertschöpfungsketten angesehen wird. Neben Bestechungsgeldern umfassen die Leitlinien nun auch andere Formen der Korruption, wie Einflussnahme, Veruntreuung und Missbrauch von Spenden.
Nach Ansicht der OECD sollten Unternehmen auch verstärkt auf negative Auswirkungen auf Menschenrechts- und Umweltaktivisten sowie indigene Völker achten.
In den aktualisierten Leitlinien werden die Unternehmen aufgefordert, von Repressalien gegen diejenigen abzusehen, die Bedenken äußern und ihre Aktivitäten untersuchen. Darüber hinaus sollen Unternehmen mehr Hinweise zur freien, vorherigen und informierten Zustimmung geben, die es indigenen Völkern ermöglicht, ihre Zustimmung zu Projekten zu geben oder zu verweigern, die sie oder ihre Gebiete betreffen.
In seiner Stellungnahme zum EU-Lieferkettengesetz verwies das Europäische Parlament außerdem auf die Notwendigkeit, Korruption bei der Durchführung der Sorgfaltspflicht zu berücksichtigen, und betonte, dass Unternehmen jegliche Schädigung von Menschenrechtsverteidigern im Zusammenhang mit ihren Tätigkeiten verhindern und gleichzeitig mit ihnen als relevanten Interessengruppen zusammenarbeiten sollten.
Diese Änderungen werden in den kommenden Monaten Thema der Verhandlungen mit den EU-Mitgliedstaaten sein.
[Bearbeitet von János Allenbach-Ammann/Zoran Radosavljevic]
