Österreichs Rechtspopulisten gehen in Stellung für Regierungsbildung
Österreich ist nach dem überraschenden Rücktritt von Bundeskanzler Karl Nehammer am Wochenende in politisches Chaos gestürzt. Dieser Schritt könnte der rechtspopulistischen Freiheitlichen Partei (FPÖ) erstmals die Regierungsführung ermöglichen.
Österreich ist nach dem überraschenden Rücktritt von Bundeskanzler Karl Nehammer am Wochenende in politisches Chaos gestürzt. Dieser Schritt könnte der rechtspopulistischen Freiheitlichen Partei (FPÖ) erstmals die Regierungsführung ermöglichen.
Ein Rechtsruck in Wien würde die Stabilität der EU in einer kritischen Phase zusätzlich gefährden. Es könnte eine russlandfreundliche, euroskeptische populistische Allianz im Herzen Europas entstehen, die Ungarn, die Slowakei und Österreich umfasst, wobei Tschechien nach den Wahlen im Herbst bereit sein könnte, sich anzuschließen.
Dies wären willkommene Nachrichten für den russischen Präsidenten Wladimir Putin, der seine Verbündeten in Mitteleuropa – wenn auch mit gemischten Erfolgen – nutzt, um die EU in Bezug auf den Krieg in der Ukraine zu spalten.
Ein Machtgewinn der Freiheitlichen Partei (FPÖ) würde endgültig klarstellen, dass die populistischen Kräfte in Europa angesichts der sich verschärfenden Wirtschaftskrise und der anhaltenden Kritik am Versagen des politischen Establishments bei der Bewältigung der Migrationskrise der vergangenen Dekade weiter auf dem Vormarsch sind.
Nehammer, ein ehemaliger Militäroffizier, hatte das Kanzleramt seit 2021 inne, nachdem Sebastian Kurz aufgrund eines politischen Skandals zurücktreten musste. Am Samstagabend (4. Januar) kündigte er jedoch an, sowohl als Kanzler als auch als Vorsitzender seiner konservativen Österreichischen Volkspartei (ÖVP) zurückzutreten.
In einer kurzen Videobotschaft erklärte er, sein Rücktritt werde in den kommenden Tagen wirksam, und versprach einen „geordneten Übergang“.
Die Entscheidung folgte auf das Scheitern der Verhandlungsgespräche zur Bildung einer Dreierkoalition am Freitag (3. Januar) und öffnet damit der Österreichischen Volkspartei (ÖVP) die Tür für Koalitionsgespräche mit der FPÖ. Bisher hatte Nehammer eine Zusammenarbeit mit der FPÖ wegen des rechtspopulistischen Parteivorsitzenden Herbert Kickl abgelehnt.
Diese Einschätzung wurde jedoch nicht von allen in der ÖVP geteilt, insbesondere nicht von Mitgliedern des wirtschaftsnahen Flügels. Diese fordern, dass die nächste Regierung aggressivere Reformen zur Ankurbelung der Wirtschaft umsetzt, die sich mittlerweile im zweiten Jahr einer Rezession befindet.
Wie auf ein Stichwort hin signalisierten ÖVP-Funktionäre am Sonntag (5. Januar), dass die Partei nun bereit sei, Gespräche mit der FPÖ zu führen, die im September mit 29 Prozent der Stimmen die österreichische Parlamentswahl gewonnen hatte.
Da sich die anderen im Parlament vertretenen Parteien weigerten, mit der FPÖ zu verhandeln, schien deren Sieg zunächst ein Pyrrhussieg zu sein – bis jetzt.
„Wir sind nicht schuld an der verlorenen Zeit, dem Chaos und dem enormen Vertrauensverlust, der hier entstanden ist“, sagte Kickl in einer Erklärung am späten Sonntag.
„Im Gegenteil: Es ist klar, dass die FPÖ der einzige stabile Faktor in der österreichischen Innenpolitik war und bleibt.“
Kickls Weg zur Macht
Eine Koalition zwischen der FPÖ und der ÖVP, die im September mit 26 Prozent der Stimmen den zweiten Platz belegte, hätte eine klare Mehrheit von 55 Prozent im Parlament.
Die zentrale Frage ist nun, ob Bundespräsident Alexander Van der Bellen, der Kandidaten für hohe Ämter ablehnen kann, bereit wäre, Kickl als Kanzler zu akzeptieren. Theoretisch könnte die FPÖ einen weniger umstrittenen Kandidaten vorschlagen, doch Kickl hat klargemacht, dass er das Kanzleramt selbst anstrebt.
Der 56-jährige Kickl, ein Studienabbrecher, begann seine politische Karriere als Gefolgsmann von Jörg Haider, einem Pionier des Rechtspopulismus in Europa, der die FPÖ in den 1990er Jahren zu einer ernstzunehmenden Kraft machte.
Kickl hat wiederholt hetzerische Aussagen über Ausländer und den Islam gemacht und tritt dafür ein, Österreich mit ihm als „Volkskanzler“ zu einer „Festung“ gegen Migration zu machen.
Als Innenminister brachte er 2018 die Idee auf, Flüchtlinge in speziellen Zentren zu „konzentrieren“, was zu Vorwürfen führte, er bediene sich der Rhetorik des Dritten Reiches – was er jedoch zurückwies. Außerdem ordnete er an, die Registrierungszentren für Flüchtlinge in „Ausreisezentren“ umzubenennen.
Der eingefleischte Europäer und Bundespräsident Van der Bellen, ehemaliger Vorsitzender der österreichischen Grünen, hat aus seiner Abneigung gegen Kickl und seiner Partei, die sich gerne gegen die EU ausspricht und sogar mit einem EU-Austritt liebäugelt, kein Geheimnis gemacht.
Nach den Wahlen im September entschied sich der Präsident, Kickl entgegen der üblichen Vorgehensweise nicht formell mit der Koalitionsbildung zu beauftragen, obwohl er als Vorsitzender der stärksten Partei dafür infrage gekommen wäre. Dies war eine symbolische, aber dennoch klare Geste.
Doch nach Nehammers Schachzug wird Symbolik allein nicht ausreichen, um Kickl zu blockieren.
Wenn sich FPÖ und ÖVP auf eine Regierungsbildung einigen und Kickl zum Kanzler nominieren, könnte Van der Bellen sein Veto einlegen, was das Land jedoch in eine Verfassungskrise stürzen würde.
Ein solches Ergebnis würde wahrscheinlich nur den Interessen der FPÖ dienen. In jüngsten Umfragen hat die Partei bis zu 37 Prozent der Stimmen erhalten, was darauf hindeutet, dass die FPÖ bei einer von Van der Bellen angesetzten Neuwahl noch stärker werden würde.
Im November gewann die Partei eine wichtige Regionalwahl in der Steiermark und errang mit 35 Prozent der Stimmen zum ersten Mal die Kontrolle über das Bundesland.
Am Sonntag (5. Januar) kündigte Van der Bellen an, er habe für Montag ein Treffen mit Kickl angesetzt, „um die neue Situation zu besprechen“.
Unbehagliches Bündnis
Die FPÖ, die in den 1950er Jahren von ehemaligen Anhängern des Nationalsozialismus gegründet wurde, hat sich über Jahrzehnte von einer Randpartei zu einer wichtigen politischen Kraft entwickelt.
Die Partei erlangte erstmals in den 1990er Jahren unter Haider internationale Aufmerksamkeit, der das Thema Migration – damals aus dem ehemaligen Jugoslawien – nutzte, um Wähler zu mobilisieren und den Mainstream herauszufordern. Bis 1999 hatte Haider eine beachtliche Anhängerschaft aufgebaut und seine Partei bei nationalen Wahlen auf den zweiten Platz katapultiert.
Die FPÖ bildete daraufhin eine Koalition als Juniorpartner der ÖVP. Die Entscheidung der konservativen Partei, sich mit der FPÖ zusammenzutun, war damals derart umstritten, dass sie die anderen EU-Mitglieder dazu veranlasste, „diplomatische Sanktionen“ gegen Wien zu verhängen. Der symbolische Schritt bedeutete in der Praxis, dass bilaterale Besuche eingestellt wurden.
In Retrospektive erscheint Haider, der 2008 bei einem Autounfall ums Leben kam, eher als Wegbereiter statt als Außenseiter.
Heute sind rechte Parteien, von denen die meisten stark von seinem populistischen Spielbuch inspiriert sind, von Rom über Budapest bis Amsterdam in Regierungsposition und steigen in weiten Teilen Europas in den Umfragen auf.
Da Brüssel sich zunehmend an solche Ereignisse gewöhnt, würde eine von der FPÖ geführte Regierung wahrscheinlich kaum mehr als ein Seufzen der Verzweiflung hervorrufen. Dennoch wäre es ein Wendepunkt für Österreich, ein Land, dessen nationale Politik seit dem Zweiten Weltkrieg von der Mitte dominiert wird.
Letztendlich haben die Dominanz der ÖVP und der SPÖ und ihr Vertrauen auf Klientelismus zur Aufrechterhaltung ihrer Macht ein Vakuum geschaffen, das die FPÖ ausnutzen konnte. Bei den Wahlen im September erhielten die beiden Parteien der Mitte zusammen nur 47 Prozent der Stimmen, ihr bisher schlechtestes Ergebnis.
Das Trauma von Ibiza
Obwohl die FPÖ und die ÖVP in vielen Politikbereichen, wie Steuern und Migration, weitgehend übereinstimmen, waren ihre beiden früheren Bündnisse auf nationaler Ebene alles andere als harmonisch.
Ihre erste gebildete Koalition im Jahr 2000, endete nach ein paar Jahren, hauptsächlich aufgrund heftiger Machtkämpfe innerhalb der FPÖ.
Die zweite Koalition unter Sebastian Kurz im Jahr 2017 scheiterte auf spektakulärere Weise nach 18 Monaten inmitten der sogenannten Ibiza-Affäre.
Die Regierung brach 2019 zusammen, nachdem ein heimlich gefilmtes Video veröffentlicht wurde, das den damaligen FPÖ-Vorsitzenden und Vizekanzler Heinz-Christian Strache zeigt. Er versuchte, einer Frau, die er für die Nichte eines russischen Oligarchen hielt, politische Gefälligkeiten gegen Bargeld einzutauschen.
Das lange Filmmaterial wurde Monate vor seinem Amtsantritt in einer privaten Villa auf der Insel Ibiza gedreht, wo Strache Urlaub machte. Die anschließenden Ermittlungen beschäftigen seither die österreichische Justiz und spielten eine zentrale Rolle bei der Absetzung von Kurz.
Angesichts dieser Vorgeschichte könnte man erwarten, dass die ÖVP einer Zusammenarbeit mit der FPÖ noch skeptischer gegenübersteht, zumal sie der Partei das Kanzleramt überlassen und die zweite Geige spielen muss.
Doch nach einem Treffen am Sonntag (5. Januar), bei dem ein Kurswechsel vereinbart wurde, betonten hochrangige ÖVP-Funktionäre, dass sie unbeirrt seien.
„Wir werden unsere Seelen nicht verkaufen“, sagte Wilfried Haslauer, der ÖVP-Landeshauptmann von Salzburg.
[Bearbeitet von Owen Morgan/Alice Taylor-Braçe/Jeremias Lin]
