Rapporteur | 1. Oktober

Willkommen bei Rapporteur! Jeden Tag liefern wir Ihnen die wichtigsten Nachrichten und Hintergründe aus der EU- und Europapolitik.

Need-to-knows:

• Kopenhagen: EU-Staats- und Regierungschefs treffen sich zu einem informellen Europäischen Rat, um über die Ukraine und Verteidigung zu beraten
• Brüssel: Kommission und Parlament geraten wegen „Omnibus“-Paket zum Bürokratieabbau aneinander
• Gaza: Donald Trumps Friedensplan erschwert Europas Debatte über Sanktionen gegen Israel

Brüssel im Überblick

Während Europas Staats- und Regierungschefs heute in Kopenhagen Geschlossenheit in der Verteidigungspolitik demonstrieren wollen, steckt Brüssel im offenen Streit über den Dauerbrenner Entbürokratisierung.

Das Europäische Parlament ist dabei ins Visier geraten – Minister, Diplomaten und Kommissionsbeamte machen es für die schleppende Umsetzung der sogenannten „Omnibus“-Pakete verantwortlich, mit denen der Regulierungsdschungel gelichtet werden soll.

Die Abgeordneten weisen die Vorwürfe zurück, Fortschritte zu blockieren. Doch am Dienstagabend scheiterte das Parlament bereits am ersten Dossier: der geplanten Lockerung der Sorgfaltspflichten für Unternehmen. Nach Angaben eines Eingeweihten drohte die konservative EVP, sich mit Rechtsaußen-Fraktionen zusammenzutun, um den Text stärker abzuschwächen, als es die Mitgliedstaaten ohnehin gefordert hatten.

Verhandler betonen zwar, das Jahresendziel sei noch erreichbar. Tatsächlich verweist die Blockade aber weniger auf institutionelle Trägheit als auf die neue Fragmentierung des Parlaments. Früher stimmte die EVP noch mit Sozialdemokraten und Liberalen; nun liebäugelt die Volkspartei damit, nach rechts zu rücken – oder es zumindest anzudrohen –, um Zugeständnisse zu erzwingen.

Die Sozialdemokraten wollen eine Deregulierungs-Offensive nicht widerstandslos hinnehmen. Spaniens EU-Kommissarin Teresa Ribera warnte am Dienstag vor Rückschritten bei den KI-Regeln. „Wir sind zu einem Kompromiss bereit, aber nicht auf Kosten von Menschenrechten und Umwelt“, ließ Iratxe García, sozialdemokratische Fraktionschefin im EU-Parlament, erklären.

Für Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen ist die Kehrtwende bemerkenswert: Bürokratieabbau, lange ein Reizthema, ist inzwischen Top-Priorität – nicht zuletzt unter Druck nationaler Politiker wie Friedrich Merz, der beim Gipfel die schleppende Umsetzung des Draghi-Berichts ansprechen will.

Die Abgeordneten kritisieren derweil, die Kommissionspläne seien zu weit verzweigt, griffen in viele Politikfelder hinein und lösten Kompetenzgerangel zwischen Ausschüssen aus – was Monate koste, bevor inhaltlich debattiert werde. Kaum beachtet wird bislang, dass Brüssel parallel zugesagt hat, im Rahmen des EU-US-Handelsabkommens eigene Berichtspflichten für Unternehmen zu lockern – was den Druck zusätzlich erhöht.

Die Strategie der Kommission läuft nun offenbar darauf hinaus, den „Mitgesetzgebern“ – sprich: dem Parlament – die Verantwortung zuzuschieben und mit der dänischen Ratspräsidentschaft zehn Omnibus-Pakete in diesem Jahr durchzudrücken: von Agrar- über Digitalpolitik bis zur Autoindustrie.

Was in Kopenhagen auf der Agenda steht

Von Magnus Lund Nielsen, vor Ort berichtet.

Drohnen. Eine Serie von Drohnenüberflügen über dänische Flughäfen und Militärbasen setzt Ministerpräsidentin Mette Frederiksen innenpolitisch unter Druck. Mehrere Staaten, darunter die USA und die Ukraine, wollen beim Europäischen Rat und beim Treffen der Europäischen Politischen Gemeinschaft Luftabwehrhilfe zusagen. Frederiksens Image als „Eiserne Lady“ ist dadurch angekratzt.

„Drohnenwall“. Spektakulärster Vorschlag: eine europäische „Drohnenwall“. Unklar bleibt, wie sie finanziert werden soll. Ratspräsidentin von der Leyen legte dazu ein Verteidigungspapier vor und kündigte ein Sofortpaket von zwei Milliarden Euro für Drohnen in der Ukraine an – ohne Finanzierungsquelle zu benennen.

Reparations-Kredit. Die Kommission prüft, ob sich rund 200 Milliarden Euro eingefrorener russischer Vermögenswerte für die Ukraine mobilisieren lassen – als Kredit, ohne sie formell einzuziehen. Beobachter blicken vor allem auf Belgien und Luxemburg. Schon jetzt unterstützen Finnland und Schweden den Plan, die Gelder „so weit wie möglich“ zu nutzen, erwähnte ein EU-Vertreter.

EU-Beitritt der Ukraine. Auf den Tisch kommt voraussichtlich auch der „Costa-Plan“, um das ungarische Veto zu umgehen. Chancen auf Durchsetzung gelten als gering.

US-Plan für Gaza verändert EU-Debatte

Parallel soll der Gipfel auch über ungenutzte EU-Sanktionen gegen Israel beraten. Doch ein 20-Punkte-Friedensplan aus Washington, am Montag mit Benjamin Netanjahu vorgestellt, hat die Diskussion verschoben. Viele EU-Regierungen stellten sich rasch hinter die Initiative, auch wenn Hamas sie wohl ablehnen wird. Trump gab ein Zeitfenster von vier Tagen. Deutschland und Italien signalisierten Umsetzungsbereitschaft, ohne Details zu nennen.

In einem internen Brief – Euractiv liegt er vor – ruft die CDU-Europaabgeordnete Hildegard Bentele (zugleich auch Vorsitzende der Delegation für die Beziehungen zu Israel) Kommissionspräsidentin von der Leyen und EU-Chefdiplomatin Kaja Kallas auf, von Sanktionen abzusehen: „Jede Strafmaßnahme gegen Israel würde in dieser Phase das falsche Signal senden, die internationale Einheit schwächen und Ablehner ermutigen.“

Derzeit besteht keine ausreichende Einigung, um einen der Sanktionsvorschläge der EU voranzubringen, darunter Maßnahmen gegen extremistische Minister und gewalttätige Siedler. Auch gibt es keine qualifizierte Mehrheit, um das Präferenzhandelsabkommen mit Israel oder dessen Teilnahme am Forschungsprogramm „Horizon“ auszusetzen, sagten zwei Diplomaten.

Parlament plant Doppel-Misstrauensdebatte

Parlamentspräsidentin Roberta Metsola und die Fraktionschefs wollen heute zwei Misstrauensanträge gegen die von der Leyen-Kommission bündeln – eingebracht von Rechtsaußen („Patrioten von Europa“) und der EU-Linke.

Aus Parlamentskreisen wird erwartet, dass die Abgeordneten am Montag in Straßburg eine einzige Debatte führen, in der beide Initiativen zusammengefasst werden. Wie im Juli würden zunächst die beiden Fraktionen, die die Anträge unterstützen, das Wort ergreifen, gefolgt von von der Leyen, falls sie sich zu einer Stellungnahme entschließen sollte, und anschließend den Vorsitzenden der anderen Fraktionen.

Im Laufe der Woche werden voraussichtlich zwei getrennte Abstimmungen stattfinden, und von der Leyen wird wahrscheinlich erneut mit ihrem gesamten Kommissarsteam erscheinen.

Streit um Kopftuch-Verbot im Parlament

Charlie Weimers, ein schwedischer Abgeordneter der Fraktion der Europäischen Konservativen und Reformer (EKR), hat EU-Parlamentspräsidentin Metsola aufgefordert, Hijabs und „andere islamische Kopftücher“ für Mitarbeiter und Auftragnehmer zu verbieten, wie aus einer E-Mail hervorgeht, die Euractiv vorliegt.

Die Forderung – die brisant ist und mit ziemlicher Sicherheit zu Meinungsverschiedenheiten im Plenum führen wird – hat kaum Aussicht auf Erfolg. Sie könnte auch gegen das EU-Personalstatut verstoßen, das Diskriminierung unter anderem aus religiösen Gründen verbietet.

„Der Hijab … wirft Bedenken auf, die direkt die Werte des Parlaments betreffen“, schrieb Weimers und bezeichnete ihn als „eng verbunden mit Praktiken der Ungleichbehandlung der Geschlechter und der Nötigung“. Ihn im Parlament zuzulassen, fügte er hinzu, „sendet ein Signal aus, das im Widerspruch“ zum Engagement der EU für die Gleichstellung der Geschlechter steht.

Europa im Überblick

MADRID 

Spaniens fragile Regierungskoalition zeigt neue Risse: Fünf Minister der linksalternativen Sumar-Partei stellten sich gegen den von Donald Trump entworfenen und von Ministerpräsident Pedro Sánchez unterstützten Gaza-Friedensplan. Während Sánchez die Initiative als entscheidend für Stabilität lobte, verurteilte Sumar-Chefin Yolanda Díaz den Plan als Leugnung palästinensischer Souveränität und als Instrument zur Verfestigung von „Besatzung und Völkermord“.

BUKAREST 

Rumäniens Präsident Nicușor Dan drängte Europa am Dienstag, die Hürden für eine Erweiterung zu senken, und verwies auf die Wahl in Moldau als Beleg für die Dringlichkeit. Er erinnerte daran, dass auch Rumänien und Bulgarien 2007 nicht vollständig vorbereitet gewesen seien, aber dennoch vom Beitritt profitiert hätten. Kritiker reagierten scharf: Ex-Premier Călin Popescu-Tăriceanu nannte den Vorstoß „verantwortungslos“ – als hätte Rumänien damals „unfair“ Mitglied werden dürfen.

PRAG 

Die tschechische Hauptstadt verschärfte am Dienstag ihre Abwehrmaßnahmen gegen Moskau und billigte Pläne, Inhabern russischer Diplomaten- und Dienstpässe die Einreise zu verweigern – es sei denn, sie sind in Tschechien akkreditiert. Außenminister Jan Lipavský warnte vor „zunehmenden Sabotageaktionen“ und forderte, den Schritt in allen Schengen-Staaten nachzuziehen – Ausdruck wachsender europäischer Besorgnis über russische Geheimaktivitäten.

WARSCHAU 

Polens Präsident Karol Nawrocki will die Regeln für die Einbürgerung deutlich verschärfen und legte dem Parlament am Dienstag einen Gesetzentwurf vor, der die notwendige Aufenthaltsdauer für Ausländer von drei auf zehn Jahre ausdehnen würde. Der Vorstoß, unterstützt von der Regierungspartei Recht und Gerechtigkeit, erfolgt vor dem Hintergrund einer Zuwanderungswelle aus der Ukraine und orientiert sich an Verschärfungen in anderen EU-Staaten, berichtet Rzeczpospolita.

ROM 

Italiens Regierungschefin Giorgia Meloni forderte die Hilfsflottilla mit Kurs auf Gaza auf, ihre Reise nicht fortzuführen. Ein Zusammenstoß mit Israel könne das „fragile Gleichgewicht“ gefährden, das dem von der Trump-Regierung vorgelegten Friedensplan zugrunde liege, sagte Meloni. Die Mission drohe Gegnern des Plans einen Vorwand zu liefern, ihn zu torpedieren.

PARIS 

Der Druck auf Europas Autobauer wächst: Stellantis kündigte an, die Produktion in seinen Werken Sochaux und Mulhouse noch in diesem Monat für mehrere Tage auszusetzen – Grund seien sinkende Verkaufszahlen und harter Preisdruck. Zuvor war bereits entschieden worden, 2.000 Beschäftigte an einem nahegelegenen Standort in Kurzarbeit zu schicken. Gewerkschaften warnten vor einem schleichenden Abbau von Arbeitsplätzen und Stabilität in der gesamten Branche.

Agenda

• Informeller Europäischer Rat in Kopenhagen
• Konferenz der Präsidenten des Europäischen Parlaments tagt um 16:00 Uhr
• EU-Kommissare: Šefčovič in San Marino zur Amtseinführung der neuen Capitani Reggenti; Hoekstra beim hochrangigen Klima-Dialog EU–Türkei; Virkkunen spricht auf dem „Quantum Europe“-Kongress von Forum Europe
• Die EU-Grünen veranstalten eine Konferenz zur Zukunft des Wohnens – im Vorfeld der ersten Ratssitzung zur Wohnungskrise noch in diesem Monat
• Zum Tag der Deutschen Einheit: Bundespräsident Frank-Walter Steinmeier spricht um 11:00 Uhr bei der Verleihung des Verdienstordens der Bundesrepublik Deutschland

Redaktion: Jeremias Lin