Rüstungsbeschaffung für die Ukraine: EU-Kommission will Gelder umwidmen
Die Europäische Kommission erwägt, den von ihr vorgeschlagenen kurzfristigen gemeinsamen Verteidigungsbeschaffungsfonds für die Ukraine in Höhe von 500 Millionen Euro auf 250 Millionen Euro zu halbieren und stattdessen der langfristigen Modernisierung der europäischen Verteidigungsindustrie den Vorrang zu geben, hieß es aus Insiderkreisen gegenüber EURACTIV.
Die Europäische Kommission erwägt, den Rüstungsbeschaffungsfonds für die Ukraine in Höhe von 500 Millionen Euro auf 250 Millionen Euro zu halbieren. Stattdessen will man der langfristigen Modernisierung der europäischen Verteidigungsindustrie den Vorrang zu geben, hieß es aus Insiderkreisen gegenüber EURACTIV.
Der Fonds für die gemeinsame Beschaffung von Verteidigungsgütern, EDIRPA genannt, wurde von der EU-Kommission im Juli letzten Jahres vorgeschlagen. Sie soll Anreize für die dringende gemeinsame Beschaffung von Waffen durch die EU-Mitgliedstaaten schaffen, um ihre Bestände aufzufüllen und die militärische Unterstützung für die Ukraine fortzusetzen. Der aktuelle Vorschlag sieht ein Budget von 500 Millionen Euro für zwei Jahre vor.
Die Europäische Kommission kann einen Vorschlag abändern, wenn seit der Vorlage des ursprünglichen Vorschlags neue Entwicklungen eingetreten sind und er daher nicht mehr als der richtige Weg zur Lösung des Problems angesehen wird.
Sie darf dies tun, solange die Mitgliedstaaten noch nicht endgültig grünes Licht gegeben haben.
Die Idee der Kommission, den Fonds um die Hälfte auf 250 Millionen Euro für ein Jahr zu kürzen, folgt auf mehrere Probleme, über die die Verordnung seit ihrem Vorschlag gestolpert ist. Dazu gehören Verzögerungen bei den Verhandlungen und der Vorschlag neuer Ideen, um auf den dringenden Versorgungsbedarf zu reagieren.
Interne Streitigkeiten darüber, welcher Ausschuss im Europäischen Parlament das Dossier vorantreiben sollte, haben die Verhandlungen in den letzten Monaten erheblich verzögert.
Außerdem hieß es gegenüber EURACTIV, dass das Programm, das ursprünglich vorgeschlagen wurde, um den dringenden Verteidigungsbedarf der Ukraine zu decken, sein Hauptziel der dringenden Auffüllung der Bestände und der Lieferung von Waffen an Kyjiw nicht erreichen werde.
Da der Bedarf Kyjiws nach wie vor akut ist, sich aber jetzt vor allem auf Munition richtet, haben sich die EU-Länder im vergangenen Monat darauf geeinigt, Munition im Wert von 4 Milliarden Euro zu liefern und gemeinsam zu beschaffen, obwohl der Plan wegen rechtlicher Definitionen ins Stocken geraten ist. So soll der dringende Bedarf gedeckt werden, den EDIRPA haben könnte.
Die Verzögerungen bei den Verhandlungen hielten die Mitgliedsstaaten auch davon ab, gemeinsame Beschaffungsprojekte vorzubereiten, sagten Vertreter der Verteidigungsindustrie gegenüber EURACTIV.
Ein Projekt, über das derzeit verhandelt wird, wurde als möglicher zukünftiger Nutznießer des Fonds identifiziert: der gemeinsame Kauf von MBDAs Mistral-Raketen, ein Vorstoß, der von Frankreich angeführt wird, hieß es aus Industriekreisen.
Produktionskapazitäten
Die Europäische Kommission und der diplomatische Dienst der EU (EAD) schlugen Anfang des Jahres vor, dass die EU in den dringenden Ausbau der Produktionskapazitäten für Munition investieren sollte, um die mittel- und kurzfristige Nachhaltigkeit der europäischen Verteidigungsindustrie zu gewährleisten, die von den wenigen verfügbaren EU-Haushaltsmitteln abhängig ist.
Binnenmarktkommissar Thierry Breton, der auch für die Verteidigungsindustrie und die Raumfahrt zuständig ist, hat in den letzten Wochen die Mitgliedstaaten bereist, um Produktionskapazitäten zu ermitteln. Es wird erwartet, dass er seinen Plan in den kommenden Tagen an die 27 Mitgliedsstaaten weiterleitet.
Die EU wird außerdem ein Europäisches Verteidigungsinvestitionsprogramm (EDIP) vorschlagen, das die Produktion langfristig und über die Munition hinaus ankurbeln soll. Der Plan sollte im Juni vorgelegt werden, wird aber laut Insideraussagen wahrscheinlich auf das letzte Quartal des Jahres verschoben.
Damit könnten die frei werdenden 250 Millionen Euro aus EDIRPA in EDIP umgelenkt werden. Eine andere Möglichkeit wäre, die Mittel nur zur Finanzierung der Ankurbelung der Munitionsproduktion zu verwenden.
„Alle Optionen werden derzeit in Bezug auf die mögliche Verwendung des EU-Haushalts geprüft, einschließlich der Mobilisierung von EDIRPA, das als kurzfristiges EU-Instrument zur Förderung der gemeinsamen Beschaffung entwickelt wurde, um die Marktvorhersehbarkeit für die Industrie zu erhöhen“, hieß es aus Kommissionskreisen gegenüber EURACTIV.
Die Kommission „untersucht das gesamte Spektrum möglicher Maßnahmen zur Unterstützung eines solchen Aufschwungs, sowohl in Bezug auf Instrumente als auch auf inhaltliche Maßnahmen.“
[Bearbeitet von Alexandra Brzozowski/Zoran Radosavljevic]
