Schweden: Pestizid-Gesetz nicht unter unserer Ratspräsidentschaft

Ein gemeinsamer Standpunkt der EU-Landwirtschaftsminister zur Verordnung über den nachhaltigen Einsatz von Pestiziden (SUR) werde unter der schwedischen EU-Ratspräsidentschaft nicht erreicht werden, so der schwedische Landwirtschaftsminister in einem Exklusivinterview mit EURACTIV.

Der umstrittene, aber ehrgeizige Vorschlag zielt darauf ab, den Einsatz und das Risiko von Pestiziden bis 2030 zu halbieren, wie es in der Flaggschiff-Lebensmittelpolitik der EU, der Farm to Fork-Strategie (F2F), vorgesehen ist.

Die EU-Landwirtschaftsminister forderten im vergangenen Juni offiziell eine zusätzliche Folgenabschätzung von der Kommission, um mehr Informationen zu erhalten, bevor sie fortfahren, und brachten damit die Verhandlungen über das wichtige Dossier ins Stocken.

Der schwedische Minister Peter Kullgren erklärte jedoch gegenüber EURACTIV, dass die EU-Minister für die Teile des Dossiers, die nicht mit der Folgenabschätzung zusammenhängen, „beabsichtigen, mit der Arbeit an Kompromisstexten auf der Grundlage der Beiträge der Mitgliedstaaten zu beginnen“, mit dem „wahrscheinlichen Ziel, im Juni einen Fortschrittsbericht vorzulegen“.

„Wir beabsichtigen, die Prüfung des Kommissionsvorschlags fortzusetzen und das Dossier voranzubringen“, sagte Kullgren.

Auf die Frage, ob er damit rechne, noch vor Ende der Ratspräsidentschaft eine Einigung über einen gemeinsamen Standpunkt der EU-Minister im Vorfeld der Gespräche mit dem Europäischen Parlament zu erzielen, sagte der Minister, bis die Kommission die vom Rat angeforderten Informationen vorlege, sei das „optimistischste Ziel eine Einigung über bestimmte spezifische Artikel, aber nicht ein umfassendes allgemeines Konzept“.

Die Kommentare kommen vor dem Hintergrund der Nachricht, dass der Landwirtschaftsausschuss des Europäischen Parlaments (AGRI) ebenfalls nicht bereit ist, seine Stellungnahme zu dem Vorschlag abzugeben, bevor er die zusätzlichen Daten erhalten hat.

In einem Schreiben des Ausschussvorsitzenden Norbert Lins an die Parlamentspräsidentin Roberta Metsola, das EURACTIV vorliegt, sagte Lins, dass „beide Gesetzgeber natürlich nicht in der Lage sein werden, über diesen Text abzustimmen, bevor sie die oben genannten zusätzlichen Elemente erhalten und analysiert haben“.

Da der Rat „bis dahin keinen gemeinsamen Ansatz plant“, würde auch der Landwirtschaftsausschuss „eine Stellungnahme zu dem Vorschlag für irrelevant halten, solange die zusätzliche Folgenabschätzung noch aussteht“, schrieb Lins.

Handelsliberalisierung mit der Ukraine

Ein weiteres heißes Thema ist die Verlängerung der befristeten Handelsliberalisierung der EU mit der Ukraine.

Die derzeitige einjährige befristete Handelsliberalisierung, die von den EU-Gesetzgebern nach der russischen Invasion in Rekordzeit beschlossen wurde und die Aussetzung von Zöllen und Kontingenten für Agrar- und Lebensmittelimporte aus der Ukraine vorsieht, soll im Juni 2023 erneuert werden.

Damals wurde der beispiellose Vorschlag, die Einfuhrzölle auf alle landwirtschaftlichen Erzeugnisse auszusetzen, mit der Notwendigkeit begründet, die ukrainische Wirtschaft anzukurbeln und zur schrittweisen Integration des Landes in den EU-Binnenmarkt beizutragen.

Der Zustrom ukrainischer Agrarerzeugnisse auf den EU-Markt hat sich jedoch negativ auf die benachbarten Mitgliedstaaten ausgewirkt, und die rumänischen Landwirte warnen, dass sie dadurch an den Rand des Bankrotts getrieben wurden.

Für Kullgren ist die Solidarität mit der Ukraine von größter Bedeutung, da die Auswirkungen der russischen Aggression „nicht auf die Ukraine beschränkt sind, sondern erhebliche Auswirkungen auf der ganzen Welt haben, insbesondere was die Verfügbarkeit von Nahrungsmitteln in einigen gefährdeten Entwicklungsländern betrifft“.

Die Kommission legte am Donnerstag (23. Februar) ihren Vorschlag vor, die Aussetzung der Einfuhrzölle, Kontingente und handelspolitischen Schutzmaßnahmen für ukrainische Exporte in die EU um ein weiteres Jahr zu verlängern.

In einer Erklärung erklärte die Kommission jedoch, sie sei sich der Bedenken der EU-Industrie bewusst“.

In Anbetracht des erheblichen Anstiegs der Einfuhren einiger landwirtschaftlicher Erzeugnisse aus der Ukraine in die EU im Jahr 2022 schlug sie in ihrem erneuten Vorschlag einen beschleunigten Schutzmechanismus vor, um den EU-Markt erforderlichenfalls zu schützen.

Der schwedische Minister versprach, „die Angelegenheit genau zu verfolgen und als Ratsvorsitz ein zügiges Verfahren im Rat zu ermöglichen“.

Der Minister ließ sich jedoch nicht in die Karten schauen, ob er die Idee unterstützt, den mit 450 Millionen Euro ausgestatteten Reservefonds für die Landwirtschaft auszulösen, ein Instrument der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP), das Landwirten in außergewöhnlichen Krisenzeiten helfen soll.

EU-Agrarkommissar Janusz Wojciechowski hat die Idee wiederholt vorgebracht, um den Landwirten in den Nachbarländern unter die Arme zu greifen, doch dazu bedarf es der einstimmigen Unterstützung der EU-Agrarminister.

„Wir haben im Rat über die Agrarreserve diskutiert und werden die Angelegenheit weiter beobachten und diskutieren“, sagte Kullgren und fügte hinzu, dass der Ratsvorsitz das Thema nun bei der EU-Exekutive zur Sprache gebracht habe und „die Kommission nun die Initiative ergriffen hat“.

Lebensmittelkennzeichnung, geografische Angaben

Der ursprünglich für Ende 2022 vorgesehene Vorschlag der Kommission für eine harmonisierte EU-weite Nährwertkennzeichnung auf der Vorderseite der Verpackung wurde auf 2023 verschoben.

Obwohl die schwedische Regierung dies in einem zu Beginn ihrer Präsidentschaft veröffentlichten Dokument als eine der wichtigsten Prioritäten bezeichnet hat, kann der Minister nur abwarten.

„Wenn die Kommission einen Vorschlag vorlegt, werden wir bereit sein, die Arbeit voranzutreiben“, sagte Kullgren.

Die jüngste Kontroverse über Irlands Plan, Krebswarnungen auf Weinflaschen einzuführen, hat die Debatte über die Etikettierung angeheizt, wobei Italien und andere Mitgliedstaaten ihre Bedenken gegen diese Initiative äußerten.

Kullgren ist jedoch nicht der Meinung, dass die öffentliche Debatte zu diesem Thema die Diskussion der Gesetzgeber untergraben könnte, da es wichtig ist, dass die Ansichten der Mitgliedstaaten gehört werden“.

„Die Diskussionen sollten so geführt werden, dass die verschiedenen Inputs sichtbar gemacht werden“, sagte er.

Ein weiteres Dossier, das derzeit auf der Kippe steht, ist die von der Europäischen Kommission für März 2022 vorgeschlagene Überarbeitung der geografischen Angaben (g.A.), dem Qualitätssystem der EU für Lebensmittel. Kullgren rechnete damit, dass der EU-Rat im Frühjahr eine Stellungnahme abgeben wird, was bedeutet, dass die abschließenden interinstitutionellen Gespräche mit den Abgeordneten bald beginnen könnten.

[Bearbeitet von Alice Taylor]