Selenskyj plant umfassende Regierungsumbildung zur Neuordnung der Ministerien

Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj wird wahrscheinlich eine Umstrukturierung der Regierungsverantwortung in Erwägung ziehen. Er hat im Rahmen der für Donnerstag erwarteten größten Umbildung der Kriegsregierung eine Reihe von Spitzenministern zum Rücktritt aufgefordert.

Es wird erwartet, dass das ukrainische Parlament „seinen Rücktritt in einer der nächsten Sitzungen in Betracht ziehen wird“, sagte dessen Präsident Ruslan Stefantschuk am Mittwoch (4. September). Kurz zuvor hatte die Kammer für den Rücktritt mehrerer wichtiger Minister gestimmt.

Bereits am Dienstag (3. September) und Mittwoch (4. September) hatten mehrere hochrangige Minister ihren Rücktritt eingereicht, darunter der Minister für strategische Industrie, Olexander Kamyschin, Justizminister Denys Maljuska, Umweltminister Ruslan Strilets, die stellvertretende Ministerpräsidentin für europäische und euro-atlantische Integration, Olga Stefanischyna, sowie die stellvertretende Ministerpräsidentin und Ministerin für Wiedereingliederung, Irina Wereschtschuk.

Der ukrainische Außenminister Dmytro Kuleba, der am Mittwoch (4. September) als letzter Minister sein Rücktrittsgesuch eingereicht hatte, machte in seinem handschriftlichen Schreiben, das Stefantschuk mitteilte, keine weiteren Angaben.

In ukrainischen Regierungskreisen wurde dieser Schritt jedoch schon länger vermutet.

Im August letzten Jahres hatte Kuleba im Staatsfernsehen erklärt, er mache sich darüber keine Sorgen, denn „kein Job dauerhaft sei“.

Es sei von Anfang an klar gewesen, dass er „unter zwei Umständen gehen würde: Der erste ist, wenn der Präsident mich darum bittet. Zweitens, wenn ich in einen grundlegenden Widerspruch zur Außenpolitik gerate und es nicht für möglich halte, mit ihr zusammenzuarbeiten.“

243 ukrainische Abgeordnete unterstützten den Rücktritt von Kamyschin, 241 stimmten für den von Stefanischyna, 249 für den von Maliuska und 244 für Strilets. Für den Rücktritt von Wereschtschuk reichte die Stimmenzahl nicht aus. Die Abstimmung über den Rücktritt von Kuleba wurde vertagt.

Keiner der Minister hatte seine Entscheidung erklärt, aber Selenskyj hatte in der Nacht zum Dienstag (3. September) angekündigt, dass eine Regierungsumbildung innerhalb eines Tages zu erwarten sei.

„Der Herbst wird für die Ukraine extrem wichtig sein. Und unsere staatlichen Institutionen müssen so aufgestellt werden, dass die Ukraine alle Ergebnisse erzielt, die wir brauchen – für uns alle“, sagte Selenskyj.

„Um dies zu erreichen, müssen wir einige Bereiche in der Regierung stärken – und die Personalentscheidungen sind bereits vorbereitet.“

Er fügte hinzu, dass es wahrscheinlich zu weiteren Veränderungen in seinem Amt kommen werde und dass „bestimmte Bereiche unserer Außen- und Innenpolitik einen etwas anderen Schwerpunkt haben werden“.

Zudem sagte der ukrainische Verteidigungsminister Rustem Umerow ein für Dienstagabend in Berlin geplantes gemeinsames Pressegespräch mit seinem deutschen Amtskollegen Boris Pistorius ab. Ob auch er zum Rücktritt aufgefordert wurde, blieb unklar.

Außerdem entließ Selenskyj Rostislaw Schurma vom Posten des stellvertretenden Leiter des Präsidialamtes der Ukraine.

Auch der Leiter des Staatlichen Vermögensfonds der Ukraine (SPFU), Vitaly Koval, reichte neun Monate nach seinem Amtsantritt seinen Rücktritt ein.

Ukrainischen Quellen zufolge werden weitere Entlassungen in der Regierung vorbereitet, während Premierminister Denys Shmyhal voraussichtlich im Amt bleiben soll.

Aufwertung mehrerer Ressorts erwartet

„Wie versprochen, ist bereits in dieser Woche mit einem umfassenden Neustart der Regierung zu rechnen. Mehr als 50 Prozent der Mitarbeiter des Ministerkabinetts werden wechseln,“ sagte David Arakhamia, Vorsitzender von Selenskyjs Partei Diener des Volkes im ukrainischen Parlament.

Nach einem Tag der Entlassungen am Mittwoch werde die Ukraine am Donnerstag einen Tag der Ernennungen erleben, fügte Arakhamia hinzu.

Es wird erwartet, dass einige derer, die zurückgetreten sind, wieder in neue Positionen berufen oder mit neuen Aufgaben belohnt werden, sagten ukrainische Regierungskreise.

Euractiv geht davon aus, dass unter ihnen Stefanischyna sein wird, die für die Beitrittsverhandlungen mit der EU zuständig war, ein aufgewertetes Ressort erhalten wird, das zusätzlich zu ihren derzeitigen Aufgaben auch das Justizministerium umfasst.

Kamyschin, der zuvor die staatliche ukrainische Eisenbahngesellschaft Ukrzaliznytsia leitete, ist seither für die inländische Produktion von Waffen und Drohnen zuständig. Es wird erwartet, dass er in der neuen Regierung wieder ernannt wird, so ukrainischen Regierungskreisen.

„Wir nehmen die Entscheidung der Ukraine zur Kenntnis, mehrere Schlüsselpositionen in der Öffentlichkeit neu zu besetzen“, sagte der leitende EU-Sprecher für Außenpolitik, Peter Stano, gegenüber Euractiv auf die Frage, ob es Bedenken hinsichtlich der innenpolitischen Stabilität des Landes gäbe.

Er betonte zwar, dass die EU sich nicht öffentlich zu innenpolitischen Entscheidungen über die personelle Besetzung von Institutionen in Partnerländern äußern werde, fügte aber hinzu, dass die EU „die Bedeutung einer guten und stabilen Regierungsführung anerkennt“.

„Was die Auswirkungen auf die innere politische Stabilität der Ukraine betrifft, so werden sie wahrscheinlich nicht signifikant sein“, sagte Tymofiy Mylovanov, Präsident der Kyiv School of Economics (KSE), gegenüber Euractiv.

„Es gibt eine Grenze dafür, wie lange Menschen unter solch intensivem Druck arbeiten können, ohne auszubrennen, weshalb die [derzeitige Umbildung] nicht von größeren internen politischen Konflikten angetrieben zu sein scheint, sondern eher von der Notwendigkeit, frische Energie in Schlüsselpositionen zu bekommen“, sagte Mylovanov.

Außerdem gehe es vor allem darum, die Aufgaben vor dem Winter – und damit möglicherweise vor größeren Unterbrechungen – zu erledigen, so Mylovanov.

„Es ist auch sehr praktisch: Der Winter ist, auch ohne Krieg, wegen des Energie- und Heizungsbedarfs hart“, sagte Mylovanov.

„Oktober bis Februar sind kritische Monate, in denen die Regierung die Stabilität aufrechterhalten muss. Wenn man also einen Wechsel in der Führung vornehmen will, sollte man dies tun, bevor die Heizperiode beginnt“, sagte er. Die neuen Minister hätten so Zeit, sich in die Akten einzuarbeiten, fügte er hinzu.

Außenpolitische Auswirkungen

Kuleba wird voraussichtlich aus dem Amt scheiden. Im Ausland, vor allem bei den westlichen Partnern, genoss er hohes Ansehen für seine geschickte Diplomatie mit den Staaten des Globalen Südens.

Mehrere europäische Außenminister lobten die Zusammenarbeit mit Kuleba.

Die deutsche Außenministerin Annalena Baerbock sagte, er habe „die Menschen in der Ukraine über sich selbst gestellt“ und erinnerte an ihre „langen Gespräche in Nachtzügen, beim G7-Gipfel, an der Front, in Brüssel und vor einem zerbombten Kraftwerk“.

Der litauische Außenminister Gabrielius Landsbergis sagte, Kuleba habe „eine sehr hohe Messlatte nicht nur für seinen Nachfolger, sondern für jeden Außenminister in jedem Land gesetzt“.

Laut quellen in der ukrainischen Regierung ist der amtierende stellvertretende Außenminister Andrii Sybiha als Nachfolger im Gespräch.

„Dies [wäre] eine dieser überraschenden Veränderungen für mich, da Kuleba in seiner Rolle recht gute Leistungen erbracht hat“, sagte Mylovanov.

„Kuleba ist einer der dienstältesten Minister, und es ist möglich, dass diese Entscheidung mit energetischen oder persönlichen Gründen zusammenhängt – vielleicht hat er das Gefühl, dass es an der Zeit ist, zurückzutreten“, sagte Mylovanov und wies darauf hin, dass es sich eher um eine persönliche als um eine politische Entscheidung handeln könnte.

Auf die Frage nach den Auswirkungen der Entscheidung auf die ukrainische Diplomatie antwortete Mylovanov, dass diese begrenzt seien, da die ukrainische Außenpolitik vom Präsidenten gestaltet werde und der Außenminister für die Umsetzung verantwortlich sei.

„Wir sollten keine drastischen Veränderungen in der allgemeinen außenpolitischen Ausrichtung der Ukraine erwarten“, betonte er.

[Bearbeitet von Rajnish Singh/Daniel Eck]