EU-Ratspräsidentschaft unterstützt „horizontale Datenschutzverordnung“
Die ungarische EU-Ratspräsidentschaft schlägt eine mögliche Wiederaufnahme der Überprüfung der Datenschutzrichtlinie für elektronische Kommunikation vor. Man möchte den Datenschutz neu bewerten, um dem technologischen Fortschritt Rechnung zu tragen.
Die ungarische EU-Ratspräsidentschaft schlägt eine mögliche Wiederaufnahme der Überprüfung der Datenschutzrichtlinie für elektronische Kommunikation vor. Man möchte den Datenschutz neu bewerten, um dem technologischen Fortschritt Rechnung zu tragen.
Der Entwurf für die Schlussfolgerungen des Rates vom Mittwoch (9. Oktober), der Euractiv vorliegt, ist die dritte Fassung des Dokuments und der zweite Kompromiss zwischen den Mitgliedstaaten. Die 27 Mitgliedstaaten streben an, auf der nächsten Tagung des Telekommunikationsrates der EU-Digitalminister im Dezember eine gemeinsame Antwort auf das Weißbuch der Kommission vom Februar mit dem Titel „Wie können die Anforderungen an die digitale Infrastruktur Europas gemeistert werden?“ förmlich anzunehmen.
Die derzeitige ungarische EU-Ratspräsidentschaft ist für die Ausarbeitung jeder neuen Fassung des Textes zuständig, einschließlich der Kommentare der Mitgliedstaaten. Der zweite Kompromisstext wird am Dienstag (15. Oktober) in einer Arbeitsgruppe des Telekommunikationsrats erörtert.
„[Der Rat] ist der Ansicht, dass die Umsetzung einer horizontalen Datenschutzverordnung von entscheidender Bedeutung ist, um ein faires, wettbewerbsorientiertes und dynamisches digitales Ökosystem zu gewährleisten“, heißt es in dem Dokument.
Bereits im ersten Kompromissdokument wurde vorgeschlagen, den Datenschutz im Bereich der Telekommunikation neu zu bewerten, um dem technologischen Fortschritt Rechnung zu tragen. In der neuesten Fassung wird hingegen die Neubewertung „im Hinblick auf die wirksame Gewährleistung der Vertraulichkeit der elektronischen Kommunikation“ betont.
Diese Verschiebung öffnet die Tür für eine Neubewertung der ePrivacy-Richtlinie von 2002, die auf der Tagesordnung nach oben rückt. Seit 2017 befindet sich die Richtlinie in der Schwebe, ein früherer Überprüfungsversuch scheiterte.
Ein Teil der Überprüfung könnte die Ausweitung der Datenschutz- und Sicherheitsanforderungen von SMS und MMS auf Nachrichten, die über soziale Medien gesendet werden, beinhalten.
Darüber hinaus hat die ungarische Präsidentschaft den Vorschlag zur Stärkung digitaler Fonds, einschließlich Horizon Europe, des Programms „Digitales Europa“ und der Fazilität „Connecting Europe“ abgelehnt. Diese Entscheidung stimmt mit dem Vorschlag des Rates überein, 643 Millionen Euro für digitale und Forschungsinnovationsinitiativen im nächsten siebenjährigen EU-Haushalt zu kürzen.
Telekommunikationskonsolidierung
„Die Konsolidierung sollte [von den nationalen Regulierungsbehörden] bewertet werden, um einen wirksamen und nachhaltigen Wettbewerb auf dem relevanten Markt aufrechtzuerhalten und zu entwickeln“, heißt es in dem Dokument.
Diese überarbeitete Formulierung schwächt den vorherigen Entwurf weiter ab, der während der letzten Arbeitsgruppe des Telekommunikationsrats am 24. September kritisiert wurde. Er besagte, dass eine Konsolidierung „Investitionen in der Branche fördern könnte“.
Im Gegensatz dazu stellt das neue Dokument fest, dass der Rat nur „vorbehaltlich einer solchen Bewertung“ durch die Regulierungsbehörden anerkennen könnte, dass „eine marktgetriebene Konsolidierung Skaleneffekte und Investitionsmöglichkeiten schaffen könnte“.
Das Dokument distanziert sich auch von früheren Berichten von Letta und Draghi, die Alarm in Bezug auf die Wettbewerbspolitik im Telekommunikationssektor schlugen.
Darüber hinaus unterstreicht der zweite Kompromisstext die Notwendigkeit einer „soliden Folgenabschätzung“ vor „jedem künftigen Legislativvorschlag“ der Kommission. Einschließlich der bevorstehenden Überprüfung des Europäischen Kodex für die elektronische Kommunikation (EECC) im Jahr 2025 und des bevorstehenden Gesetzes über digitale Netze (DNA).
Frequenzverwaltung, Abschaltung von Kupferkabeln
In Bezug auf die Frequenzverwaltung spricht sich der Text weiterhin für das derzeitige System aus, bei dem die Mitgliedstaaten die größte Macht haben. Es heißt auch, dass die EU einen Mitgliedstaat bei seinen Bemühungen zur Schadensbegrenzung unterstützen sollte, wenn er böswilliges Spoofing [Täuschungsmethoden] oder Störsignale aus einem Nicht-EU-Staat erlebt.
Der Text enthält einen Hinweis auf solche Probleme, insbesondere auf GPS-Störungen aus Russland, wie die Polen, die baltischen Staaten und Schweden im Januar es erlebt haben.
„Die Umstellung von Kupfer auf Glasfaser sollte keine negativen Auswirkungen auf den Wettbewerb haben“, heißt es weiter. Diese Formulierung schwächt die ursprüngliche Textversion weiter, die von vielen Staaten bereits abgelehnt wurde.
Grüner Wandel
In Bezug auf den Energiewende scheint sich der Rat den Vorschlägen der Lobby der größten europäischen Telekommunikationsbetreiber für das nächste Mandat anzuschließen.
„Die EU-Taxonomie für grüne Investitionen […] kann Anreize schaffen, um die für die Einführung von Glasfaser und 5G erforderlichen Investitionen anzuziehen“, heißt es in dem Dokument.
Darüber hinaus verwies der ungarische Ratsvorsitz auf „effizientere Techniken bei der Nutzung“ digitaler Netze. Es könnte bedeuten, dass der Rat die Komprimierung des Datenverkehrs zur Dekarbonisierung befürworten würde.
Dies könnte sich auf die größten Anbieter von Inhalten wie Netflix, Google, Amazon und Meta auswirken.
Cybersicherheit
Im Text werden zwei Verweise auf die Koordinierungsgruppen der Netz- und Informationssysteme aufgenommen, um die „Bedeutung der geleisteten Arbeit“ bei der Sicherung von Telekommunikationsinfrastrukturen und Unterseekabeln sowie bei der Post-Quanten-Kryptographie hervorzuheben.
[Bearbeitet von Martina Monti/Kjeld Neubert]
