Trotzt Chinas Drohung: EU hält an Anti-Subventionsgesetz fest
Die EU-Kommission hat die Vorwürfe Chinas zurückgewiesen, gegen ihre eigenen Regeln im Rahmen einer Untersuchung über den mutmaßlichen Missbrauch von Anti-Subventionsgesetzen zu verstoßen. China hatte zuvor angekündigt, die Untersuchung der EU-Kommission zu prüfen.
Die EU-Kommission hat die Vorwürfe Chinas zurückgewiesen, gegen ihre eigenen Regeln im Rahmen einer Untersuchung über den mutmaßlichen Missbrauch von Anti-Subventionsgesetzen zu verstoßen. China hatte zuvor angekündigt, die Untersuchung der EU-Kommission zu prüfen.
Die Sprecherin der Kommission für Wettbewerb, Lea Zuber, sagte am Montag (1. Juli) gegenüber Euractiv, dass die EU weiterhin ihre rechtlichen und investigativen Mechanismen „voll ausschöpfen“ werde, um sicherzustellen, dass außereuropäische Unternehmen nicht auf unfaire Weise von staatlichen Subventionen profitieren.
Zuber wies auch Behauptungen chinesischer Unternehmen zurück, die Kommission missbrauche ihre Verordnung über ausländische Subventionen (Foreign Subsidies Regulation, FSR), um Geschäftsgeheimnisse zu stehlen.
„Wir machen vollen Gebrauch von den uns zur Verfügung stehenden Instrumenten, einschließlich der Verordnung über ausländische Subventionen“, sagte sie und wies darauf hin, dass die Verordnung für alle Unternehmen gelte, unabhängig von ihrem Sitz oder ihrer Nationalität.
„Darüber hinaus ist die Kommission bei der Durchführung von Wettbewerbsuntersuchungen, auch im Rahmen des FSR, rechtlich zur Vertraulichkeit und zum Schutz von Geschäftsgeheimnissen verpflichtet“, fügte sie hinzu.
Die Anti-Subventions-Maßnahmen der EU, die im Juli 2023 in Kraft treten werden, wurden von der Kommission in mehreren jüngsten Untersuchungen gegen chinesische Unternehmen eingesetzt, darunter Hersteller von Zügen, Windturbinen und Solarzellen.
Im April berief sich die Kommission auch auf die Verordnung über ausländische Subventionen, nachdem sie Razzien in den niederländischen und polnischen Büros des chinesischen Sicherheitsausrüsters Nuctech durchgeführt hatte, der 2020 auf die schwarze Liste der US-Behörde für Industrie und Sicherheit gesetzt wurde.
Zubers Kommentare folgten auf die Ankündigung des chinesischen Handelsministeriums am Donnerstag (27. Juni), dass es eine offizielle Anfrage von chinesischen Unternehmen erhalten habe, eine „Barriere-Untersuchung“ zu den jüngsten EU-Untersuchungen durchzuführen.
Der Sprecher des Handelsministeriums, He Yadong, wurde in den chinesischen Staatsmedien mit den Worten zitiert, einige Praktiken der Anti-Subventions-Verordnung hätten „ernsthafte negative Auswirkungen auf die Exporte chinesischer Unternehmen nach Europa und ihre Investitionen in Europa, worüber wir wiederholt unsere starke Unzufriedenheit zum Ausdruck gebracht haben“.
Die Ankündigung des Ministeriums, die auf eine offizielle Beschwerde der chinesischen Handelskammer für den Import und Export von Maschinen und elektronischen Produkten (CCCME) folgte, wurde von der chinesischen Handelskammer in der EU (CCCEU) begrüßt, die mehr als tausend in der EU tätige chinesische Unternehmen vertritt.
In einer Erklärung drückte die CCCEU ihre „starke Unterstützung“ für die Position des Ministeriums aus und fügte hinzu, dass sie „eng mit [dem Ministerium] bei der Durchführung der Untersuchung über Handelshemmnisse zusammenarbeiten“ werde.
In Anlehnung an frühere Kommentare erklärte die CCCEU, dass die EU „den Rahmen ihrer FSR-Untersuchungen überschritten“ habe und warf der Kommission insbesondere vor, „die Untersuchungen zu nutzen, um Informationen über fortgeschrittene Technologien chinesischer Unternehmen zu sammeln“.
Zunehmende Handelsunsicherheit
Die Untersuchungen wurden angekündigt, während beide Seiten eine Einigung bezüglich der vorläufigen EU-Zölle gegen chinesische Elektroautohersteller suchen und China eine eigene Antidumpinguntersuchung gegen EU-Schweinefleischexporte eingeleitet hat.
Am 24. Juni kündigte Kanada zudem eine 30-tägige öffentliche Konsultation an, um festzustellen, ob chinesische Unternehmen von „unfairen“ staatlichen Subventionen profitiert haben.
Die stellvertretende kanadische Premierministerin Chrystia Freeland sagte, Ottawa werde seine „schärfsten handelspolitischen Instrumente“ einsetzen, um Pekings „staatlich gelenkte Überkapazitätspolitik“ zu bekämpfen.
„Wir schließen nichts aus“, fügte sie hinzu.
Der Sprecher des chinesischen Handelsministeriums, He Yadong, forderte Kanada am Donnerstag auf, sich dem „Protektionismus“ zu widersetzen.
„China wird Kanadas Reaktion genau beobachten und die legitimen Rechte und Interessen chinesischer Unternehmen entschlossen schützen“, sagte der Sprecher.
Im vergangenen Monat hatten die USA neue hohe Zölle auf eine Reihe chinesischer Produkte verhängt, darunter eine Vervierfachung der Zölle auf chinesische Elektrofahrzeuge von 25 Prozent auf 100 Prozent.
Die Ankündigung löste eine wütende Reaktion in Peking aus, das versprach, „entschlossene Maßnahmen zu ergreifen, um seine eigenen Rechte und Interessen zu schützen“.
[Bearbeitet von Anna Brunetti/Zoran Radosavljevic/Kjeld Neubert]
