Verteidigungsindustrie im Unklaren darüber, wie Länder die 150 Milliarden Euro EU-Kredite einsetzen wollen

Europäische Rüstungsunternehmen geben an, dass sie noch immer darauf warten, dass die Regierungen ihnen genau mitteilen, wie sie das 150 Milliarden Euro schwere Darlehensprogramm der EU für gemeinsame Beschaffungen im Verteidigungsbereich nutzen wollen.

Die EU kündigte im Mai letzten Jahres die Einrichtung des Programms Security Action for Europe (SAFE) an. Seitdem haben 19 EU-Länder der Kommission Pläne vorgelegt, in denen sie detailliert darlegen, wie sie ihren zugewiesenen Anteil der Mittel verwenden wollen, einschließlich einer Liste der Ausrüstung, die sie anschaffen möchten. 

Insider der Verteidigungsindustrie geben jedoch an, dass sie weitgehend im Unklaren gelassen wurden. Der CEO des polnischen staatlichen Rüstungsunternehmens PGZ, Jan Grabowski, erklärte gegenüber Euractiv , dass er noch nicht genau wisse, was Warschau zu kaufen beabsichtige.

„Ich weiß nicht, was im polnischen Investitionsplan steht”, sagte Grabowski und fügte hinzu, dass PGZ nicht sicher sei, welche Projekte und Ausrüstungsgegenstände im Rahmen der Kredite finanziert werden könnten.  

Polen ist mit einer Zuweisung von 43,7 Milliarden Euro der mit Abstand größte Empfänger von SAFE-Mitteln und macht damit fast ein Drittel des Gesamtbudgets aus. Die Kommission genehmigte die Pläne im Januar zusammen mit denen von 15 anderen Hauptstädten. Polen ist jedoch nicht das einzige Land, dessen Verteidigungsindustrie noch auf Klarheit wartet.

Vier Brancheninsider mit Kenntnis der nationalen Diskussionen, die aufgrund der Sensibilität der Pläne anonym bleiben wollten, schlossen sich Grabowskis Äußerungen an und sagten, es sei für Rüstungsunternehmen derzeit schwierig, Informationen darüber zu erhalten, was die Länder zu kaufen beabsichtigen.

Zunehmend auf informelle Kontakte angewiesen

Eine fünfte Quelle fügte hinzu, dass Unternehmen zunehmend auf informelle Kontakte innerhalb der Verteidigungsministerien angewiesen sind, um so früh wie möglich etwas über die Bedürfnisse der Hauptstädte zu erfahren.

Obwohl die Verteidigungsplanung traditionell undurchsichtig ist, drängen die europäischen Rüstungshersteller nun auf mehr Transparenz, damit sie sich vorbereiten können. Die EU-Regierungen haben bisher nur begrenzte Ankündigungen gemacht, die den Rüstungsunternehmen helfen könnten, abzuschätzen, welche Aufträge aus dem 150-Milliarden-Euro-Programm hervorgehen könnten.

Der polnische Ministerpräsident Donald Tusk kündigte kürzlich an, dass Polen einen Teil seiner Zuweisung für die Finanzierung eines neuen Anti-Drohnen-Systems namens SAN verwenden will, einer eigenen Initiative des Landes zur Abwehr von Luftangriffen.

Das bulgarische Staatsunternehmen VMZ unterzeichnete im vergangenen Herbst ebenfalls einen Vertrag mit dem deutschen Rüstungsunternehmen Rheinmetall über die Errichtung einer Pulverfabrik in Sopot, die mit dem bulgarischen Anteil an den Krediten finanziert wird.

Sich auf eine mehrjährige Produktion vorbereiten

Es ist unklar, inwieweit solche Erklärungen die Bedenken der Industrie ausräumen, da sich die Hersteller auf eine mehrjährige Produktion vorbereiten. Rüstungsunternehmen müssen ihre Produktionslinien hochfahren und im Laufe der Zeit Ausrüstung liefern, was klare Vorgaben seitens der Regierungen erfordert, so Grabowski.

Die Industrie müsse außerdem unter Aufsicht der Kommission große Darlehenssummen schnell in militärische Fähigkeiten umwandeln, fügte er hinzu.

Darüber hinaus sehen sich die Waffenhersteller mit einigen der technisch anspruchsvollsten Compliance-Anforderungen im Rahmen von SAFE konfrontiert. Die Lánder müssen der Kommission gemäß der Verordnung weiterhin eine detaillierte Beschreibung der Verteidigungsgüter vorlegen, die sie zu kaufen beabsichtigen. Es wäre dann Aufgabe der Waffenhersteller,die Komponenten entlang der Wertschöpfungskette zurückzuverfolgen und nachzuweisen, dass die Projekte die Förderkriterien erfüllen.

Unterdessen muss die Kommission noch die nationalen Pläne Frankreichs, Tschechiens und Ungarns genehmigen, die derzeit noch mit nationalen Beamten diskutiert werden. Die EU-Exekutive erklärte letzte Woche, sie sei dabei, ihre Bewertung „abzuschließen”. Ursprünglich hatte sie sich zum Ziel gesetzt, alle 19 Pläne bis Ende Januar zu genehmigen. Der Rat muss sie noch erlauben, bevor die ersten Mittel im April ausgezahlt werden können.

(cm, aw)