Was Italien in der nächsten Legislaturperiode in der Digitalpolitik blühen könnte

Bevor die Italiener:innen am 25. September bei den Parlamentswahlen an die Urnen gehen, hat EURACTIV Italien einen Blick darauf geworfen, wie die wichtigsten politischen Parteien zur Digitalpolitik stehen.

Kurz vor den Wahlen haben die italienischen Parteien mehrere Vorschläge zum digitalen Sektor vorgelegt, insbesondere zur Cybersicherheit, zur Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung und zum Management von Verbindungsinfrastrukturen.

Diese Themen werden immer dringlicher, da Beamt:innen und Unternehmen zunehmend auf smarte Arbeitsformen zurückgreifen, ein Trend, der durch die Pandemie erst richtig in Gang gekommen ist.

Ein nationales Netz

Die Schaffung eines einzigen Infrastrukturprojekts, das die digitalen Netze auf nationaler Ebene vereinheitlichen könnte, um Überschneidungen zu vermeiden und die Konnektivität in abgelegenen Gebieten zu fördern, ist in Italien ein immer wiederkehrendes Thema. Trotz mehrerer Projekte, die bereits früher vorgestellt wurden, ist die Idee noch immer nicht umgesetzt.

Giorgia Meloni von den rechtsnationalen Fratelli d’Italia scheint eine klarere Vorstellung davon zu haben, was zu tun ist. Es ist davon auszugehen, dass sie in der nächsten Regierung eine wichtige Rolle spielen wird – möglicherweise als Ministerpräsidentin.

Melonis Vision besteht darin, die Bereiche der Infrastruktur von den kommerziellen Dienstleistern zu trennen, die derzeit unter dem nationalen Telekommunikationsriesen TIM zusammengefasst sind. Stattdessen möchte sie das nationale Netz über die italienische Investitionsbank Cassa Depositi e Prestiti (CDP) zu einem strategischen Vermögenswert in öffentlichem Besitz umwandeln.

Dadurch soll der ausländischen Einmischung in die strategische Infrastruktur vorgebeugt werden, da der wichtigste Konkurrent von TIM, Open Fiber, stark vom französischen Unternehmen Vivendi beeinflusst wird.

„Eine strategische Infrastruktur kann nicht in private Hände gelegt werden, vor allem nicht in ausländische; wir arbeiten weiter an der Umsetzung. Denn bei der Frage, wie genau es gemacht werden soll, müssen wir sehr vorsichtig sein“, sagte Meloni im August.

Die Lega von Matteo Salvini, die möglicherweise der Juniorpartner der nächsten Regierung sein wird, erklärt in ihrem Wahlprogramm: „Es bleibt noch viel zu tun, um die digitale Souveränität unseres Landes in einem zunehmend vernetzten Zeitalter zu gewährleisten.“

Das Programm der Lega enthält auch einen Verweis auf den digitalen „Föderalismus“, ein altes Schlagwort der Partei. Dieses Konzept sieht vor, dass die Vorsitzenden der Regionen zu Kommissar:innen für die Vernetzung ernannt werden, wodurch die Entwicklung des einheitlichen nationalen Netzes im Wesentlichen auf die lokale Ebene verlagert wird.

Die Demokratische Partei, die nach den Wahlen die wichtigste Oppositionspartei sein dürfte, sagt, dass sie „Formen der Aggregation und der effizienten Integration von Netzen fördert, um ineffiziente Doppelinvestitionen zu vermeiden und das öffentliche Interesse an sicheren nationalen Netzen zu gewährleisten, die den Nutzer:innen eine hochwertige universelle Dienstleistung bieten können.“

Noch unklarer ist der Ansatz der Anti-Establishment-Bewegung Movimento 5 Stelle, die auf der Idee der direkten Beteiligung beruht, in ihrem Programm aber lediglich eine allgemeine „nationale Abdeckung mit ultra-breitband Technologie“ erwähnt.

Öffentliche Verwaltung

In Bezug auf die öffentliche Verwaltung schlägt die rechts-außen-Partei Brüder Italiens die „Digitalisierung der Verwaltungsverfahren und die Möglichkeit für Unternehmen und Bürger, Verfahren online abzuwickeln“ sowie ein verbindliches „Programm und messbare Effizienzziele“ für öffentliche Einrichtungen vor.

Die Lega wirbt ihrerseits für Initiativen zur Überwindung der digitalen Kluft und „die Verankerung des Schutzes digitaler Identitäten (die von Geburt an zugewiesen werden) in der Verfassung, beispielsweise der Steuernummer, sowie die Dematerialisierung der Informationsbestände der öffentlichen Verwaltungen und Unternehmen.“

Für die Demokraten gehört E-Governance zu den Kernpunkten des digitalen Kapitels des Programms, in dem sie sich zu einem großen Plan für die Einstellung von Mitarbeitern in der öffentlichen Verwaltung verpflichten, auch nach dem Ende der nächsten Wahlperiode, um die digitale Transformation von der nationalen bis zur lokalen Ebene zu fördern.

Die zentristische Partei Azione hält es für „notwendig, die Auswirkungen der Bürokratie auf das tägliche Leben der älteren Menschen zu minimieren. Proximity-Dienste sind notwendig, um eine einzige Schnittstelle für alle Dienstleistungen zu ermöglichen. Um einen möglichst breiten Zugang zu den öffentlichen Diensten in digitaler Form zu gewährleisten, ist es außerdem unerlässlich, Projekte zur Überwindung der digitalen Kluft zu beschleunigen.“

Das Ziel der Zentristen ist es, einige Verfahren für die demokratische Beteiligung online anzubieten, wie zum Beispiel das Sammeln von Unterschriften für Volksabstimmungen, und Posten wie den des digitalen Übergangsmanagers und des Ombudsmanns einzuführen.

Auch hier spricht die 5-Sterne-Bewegung nur ganz allgemein von einer „öffentlichen Verwaltung in der Cloud, radikaler Digitalisierung, Dematerialisierung und Interoperabilität.“

Cybersecurity und digitale Transformation

Melonis Partei betont ihr „Nein zur Einführung massiver digitaler Kontrollinstrumente… wie die ‚punktbasierte Staatsbürgerschaft‘ nach chinesischem Vorbild“ und zur „willkürlichen Zensur sozialer Netzwerke.“

Die konservative Forza Italia von Silvio Berlusconi spricht sich stattdessen für die Einführung von Gutscheinen und Steuerabzügen für Ausgaben im Zusammenhang mit der Cybersicherheit sowie für Anreize zur Ausbildung von Unternehmen und Fachkräften im Bereich der Cybersicherheit aus.

Von der Demokratischen Partei wird das Thema Cybersicherheit nur geringfügig angesprochen. Stattdessen schlägt das Mitte-Links-Programm finanzielle Anreize für Unternehmen vor, die Arbeitnehmer einstellen, die die Integration neuer Technologien wie Blockchain, Internet der Dinge, künstliche Intelligenz, Cloud-Dienste und Quantencomputer unterstützen können.

Die zentristische Azione ihrerseits sieht vor, die IT-Kenntnisse der Streitkräfte zu verbessern, um eine auf Cybersicherheit spezialisierte Behörde zu schaffen und Zertifizierungskurse anzubieten, die auch für Unternehmen zulässig wären.

[Edited by Luca Bertuzzi/Zoran Radosavljevic]