Adhésion de l'Ukraine à l'UE : la Hongrie soutient les négociations mais pose des conditions
La méfiance réciproque et la forte opposition de la Hongrie à une adhésion accélérée ne faciliteront pas le chemin de l'Ukraine vers l'UE
BUDAPEST – Le feu vert donné par la Hongrie à l’Ukraine pour entamer les négociations sur l’élargissement s’accompagne de conditions, dans un climat de méfiance réciproque et avec la perspective d’un référendum hongrois si Kiev venait à intégrer le club de l’UE.
Péter Magyar, le Premier ministre hongrois, a annoncé mercredi soir qu’il lèverait le veto de Viktor Orbán contre l’ouverture des négociations d’adhésion officielles. Mais il a également posé des conditions, prédisant que les négociations s’étendraient jusqu’en 2041.
Ce n’est qu’alors, a déclaré Magyar, que la Hongrie soumettrait l’adhésion de l’Ukraine à un référendum juridiquement contraignant. Le résultat du vote dépendrait du traitement réservé par l’Ukraine à la minorité hongroise de la région de Transcarpatie.
« Si l’Ukraine parvient à clore les 33 chapitres d’adhésion au cours des 10 à 15 prochaines années, la Hongrie soutiendra l’adhésion de l’Ukraine, sous réserve d’un référendum juridiquement contraignant », a écrit Magyar.
Le fait qu’il lie les progrès des négociations d’élargissement à la mise en œuvre par l’Ukraine des « droits linguistiques, éducatifs, culturels et politiques » de la minorité hongroise, associé au rejet d’une procédure d’adhésion accélérée pour l’Ukraine, laisse présager des difficultés pour Kiev.
Au pouvoir, Orbán, un allié de Poutine, a mis à profit son mandat pour bloquer les négociations d’adhésion de l’Ukraine, invoquant des lois de 2017 qui ont fait de l’ukrainien la langue principale de l’enseignement secondaire.
En vertu du nouvel accord conclu par Magyar entre Budapest et Kiev, l’Ukraine s’est engagée à rétablir l’ancien système d’écoles pour les minorités nationales où la langue hongroise sera utilisée.
Dans les communes de Transcarpatie où la population hongroise dépasse 10 %, « l’utilisation libre des symboles nationaux hongrois » sera autorisée, a déclaré Magyar.
Le niveau de méfiance est élevé, en particulier au sein de la minorité hongroise, qui compte quelque 100 000 personnes dans la région de Transcarpatie, dans l’ouest de l’Ukraine.
Certains ont fait valoir qu’il serait difficile de vérifier si les nouveaux droits des minorités sont correctement mis en œuvre.
« Comment demander à des parents qui vivent dans des caves à cause de la guerre s’ils veulent que la littérature hongroise soit enseignée en ukrainien ? », a déclaré un Hongrois de souche vivant en Transcarpatie.
(bw, mm)
